財政部環(huán)保部聯(lián)合推進流域橫向生態(tài)補償機制建設(shè)

中國環(huán)境報記者呂望舒3月21日報道 財政部、環(huán)境保護部今日在福建省龍巖市聯(lián)合召開部分省份流域上下游橫向生態(tài)補償機制建設(shè)工作推進會，貫徹落實中央精神，部署推動流域上下游橫向生態(tài)補償機制建設(shè)。財政部副部長劉昆、環(huán)境保護部副部長李干杰出席會議并講話。

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劉昆指出，推進流域上下游建立橫向生態(tài)補償機制是黨中央、國務(wù)院作出的一項重要決策部署，是促進流域治理的有效措施，是踐行綠色發(fā)展理念的重要財政制度創(chuàng)新。自試點工作啟動以來，浙江、安徽、江蘇、山東等省份積極探索豐富多樣的補償機制，取得了顯著效果，流域上下游橫向生態(tài)補償機制已經(jīng)初步形成了良好的工作格局。

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劉昆強調(diào)，流域上下游橫向生態(tài)補償機制建設(shè)，必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會有關(guān)精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指引，牢固樹立自然價值理念，按照“建得科學、取得實效”的原則，重點把握好四個方面：一是流域治理是上下游省份共同的責任，應(yīng)突出地方為主的要求，中央財政給予適當獎勵引導。二是嚴格水質(zhì)考核，將水質(zhì)改善情況作為財政支持的基本依據(jù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標越好，改善程度越高，將得到更多的資金支持。三是實施梯級獎勵，強化補償機制的激勵與約束作用，進一步調(diào)動上游流域治理的積極性，并鼓勵探索異地開發(fā)、技術(shù)援助、解決就業(yè)、對口扶貧等補償方式，放大政策效果。四是強化共同治理，突出流域治理重點，系統(tǒng)開展治理工作，落實聯(lián)防共治機制，確保重點流域水質(zhì)持續(xù)改善。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

劉昆就下一步工作提出三點要求：一是抓好落實。新安江、九洲江、汀江-韓江流域，要進一步細化試點方案，落實資金和項目安排，推動建立長效機制。二是推動擴大試點范圍，擴大省區(qū)內(nèi)補償機制覆蓋面，促進灤河、東江上下游協(xié)商開展跨省流域生態(tài)補償，在重點流域敏感區(qū)積極探索有效的生態(tài)補償模式。三是加大支持力度。中央財政還將通過水污染防治、國土江河綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等資金渠道加大支持力度，地方財政部門也要拓寬資金來源渠道，加大資金整合統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新方式，更好地支持流域治理。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

李干杰說，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作，近年來，我國環(huán)境治理力度前所未有，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進展。但總體上看，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風險高等問題仍然突出，距離人民群眾的需求和期待仍有較大差距。加強生態(tài)環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機制。流域上下游生態(tài)補償機制體現(xiàn)了“成本共擔、效益共享、合作共治”，上下游地區(qū)通力合作，共同治理和保護流域，是一項重要的制度創(chuàng)新。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

李干杰表示，近年來，各地積極探索流域生態(tài)補償機制建設(shè)，積累了經(jīng)驗，取得良好效果。要進一步加大生態(tài)補償機制建設(shè)工作推進力度，鞏固和擴大成果。對于已開展試點的流域，環(huán)保部門要加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，強化地方政府環(huán)保責任；流域上下游地方政府要建立聯(lián)防聯(lián)治工作機制，科學高效開展流域治理，確保水質(zhì)只能更好，不能變差。其他省份應(yīng)增強大局意識和協(xié)作意識，主動溝通協(xié)商，共同治理和保護流域生態(tài)環(huán)境，擴大生態(tài)補償?shù)母采w面。

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會上，廣東省與福建省、廣西壯族自治區(qū)分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補償協(xié)議。安徽省、浙江省分別介紹了新安江流域水環(huán)境補償試點工作的做法和經(jīng)驗。

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