排污許可制:二十年推而不廣,再啟試點(diǎn)“起死回生”

文章來源:南方周末碳交易網(wǎng)2016-09-18 14:27

被遺忘的試點(diǎn)

我國排污許可的實(shí)施可以追溯到1985年,最初是在上海的水污染物排放許可證上得到應(yīng)用。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從上海青悅的調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出,30年來,全國已有浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、四川等25個(gè)省份不同程度地制定了本地排污許可證相關(guān)法規(guī),占比超八成。在已經(jīng)進(jìn)行了污染物申報(bào)登記的企業(yè)中,有30%左右獲頒了排污許可證。

本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

不過,這項(xiàng)已被歐美發(fā)達(dá)國家證明行之有效的排污基本制度,在我國推行的效果并不盡如人意。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

2004年,原國家環(huán)境保護(hù)總局(現(xiàn)環(huán)保部)便在地方開展排污許可證試點(diǎn)工作。根據(jù)相關(guān)省局的推薦,環(huán)??偩譀Q定在唐山市、深圳市、沈陽市、杭州市、銀川市、武漢市等6座城市,進(jìn)行綜合排污許可試點(diǎn)工作。

本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

如今12年過去,不僅是唐山,南方周末在回訪其他城市時(shí)發(fā)現(xiàn),一些城市早已忘記自己是試點(diǎn)。

本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“銀川是試點(diǎn)城市嗎?請(qǐng)將當(dāng)年的試點(diǎn)文件信息和采訪函一起發(fā)過來吧,我們要先了解一下試點(diǎn)背景。”銀川市環(huán)保局辦公室工作人員童曉慶說。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

地處西北的試點(diǎn)城市銀川,和唐山的反應(yīng)如出一轍。南方周末對(duì)試點(diǎn)文件及報(bào)道進(jìn)行了說明,在后來的回函中,銀川市環(huán)保局介紹了自1997年以來當(dāng)?shù)貓?zhí)行排污許可相關(guān)法規(guī)的情況,而2004年的試點(diǎn)工作仍然付之闕如。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

盡管屬于最早的先行者,銀川市排污許可制度在實(shí)踐中仍較為簡單。根據(jù)其2010年之前所遵照的法規(guī)條例,銀川的排污許可證發(fā)放主要都是圍繞飲食娛樂業(yè),目的在于“遏制居民住宅樓下擅自開設(shè)有油煙、噪聲污染的經(jīng)營場(chǎng)所的局面”。而對(duì)于違反排污許可要求的排污單位,其所面臨的處罰只是“衛(wèi)生、工商等行政管理部門不予核發(fā)《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》”等措施。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

“我們所做的工作,就是省里出臺(tái)什么樣的法規(guī),我們執(zhí)行什么樣的法規(guī),唐山只是一個(gè)地級(jí)市,不管之前有沒有試點(diǎn),這里的工作沒有什么特殊之處。”上述唐山工作人員說。河北省近年來排污許可證相關(guān)法規(guī)更新過數(shù)次,每次各有偏重,唐山則按照最近的部署執(zhí)行。

本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場(chǎng)??5群中國碳排放交易網(wǎng)