“電-碳”暫不聯(lián)動，綠證將一文不值？

 

僅僅在終端間接排放核算的時候，按照綠電屬性將碳排放記作0，就能促進新能源行業(yè)價值的提升，操作上并不困難。既符合能源轉(zhuǎn)型方向，也振奮行業(yè)信心，但實現(xiàn)起來為什么會如此困難呢？

 

有論者認(rèn)為，如果綠電不計排放，將導(dǎo)致其它部分電力的平均排放因子要更新，將增加因子計算的難度，降低其精確度。個人認(rèn)為這個理由實屬牽強，一則根據(jù)能源局、電網(wǎng)公司掌握的電力數(shù)據(jù)，要進行扣除綠電后的因子計算，只需額外統(tǒng)計綠電和其它電量數(shù)據(jù)即可，在操作上沒有難點；二則電力平均排放因子本身更新慢，在空間維度、時間維度上精細度很差，本來就存在一定的誤差，并不會因為綠電的計算而導(dǎo)致其精度變差。

 

個人認(rèn)為，難的不是技術(shù)問題，而是部門協(xié)同的缺失。發(fā)改委是國家“雙碳”工作的牽頭部門，能源局作為能源工作的主管部門，全力促進新能源及配套的綠電、綠證機制的發(fā)展。2021年9月推動綠電市場起步；2022年1月，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合印發(fā)了《促進綠色消費實施方案》，要求完善綠電（綠證）消費市場機制，建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機制。

 

近日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號），不但確定可再生能源綠證全覆蓋，也再一次為綠證背書：強調(diào)綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證，綠證用于可再生能源電力消費量核算、可再生能源電力消費認(rèn)證等。在綠電使用中，也提出：銜接碳市場，研究推進綠證與全國碳排放權(quán)交易機制、溫室氣體自愿減排交易機制的銜接協(xié)調(diào)。

 

此次《通知》發(fā)布，為綠證正名，也明確了綠證可溯源以及環(huán)境屬性唯一化的問題，基本實現(xiàn)了可再生能源電力和綠電畫上了等號，在碳市場中使可再生能源電力可同等按照零碳排放核算，為綠電與碳市場接軌打下了良好的基礎(chǔ)。但似乎生態(tài)環(huán)境部并未接受各界在綠電、綠證方面的努力，沒有碳市場的配套，帶來的結(jié)果將是：綠證全覆蓋后，供給將大幅增加，而碳市場并未打開綠證需求的口子，“多收了三五斗”的情況下，綠證正在跌入一文不值的境地。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om