環(huán)境權益多方主張問題
隨著未來消納權重落實到電力用戶,綠證既可以用于可再生能源電力消納責任
履約,也能用于碳排放量抵扣,而這將產生是否允許已用于
履約的綠證再次在碳市場中兌現(xiàn)權益的問題。
就上述兩個政策體系而言,是否允許綠證反映的環(huán)境權益兩次兌現(xiàn)主要與二者在推動電源結構轉型中的定位有關。允許兩次兌現(xiàn),意味著促進可再生能源發(fā)展目標的政策工具是消納保障機制,碳市場是減排成本疏導的載體。這種情況下,綠證在兩個政策體系中的功能不同。前者代表強制性責任,后者反映減排補償,無論強制綠證或自愿綠證均可通過碳市場進行權益兌現(xiàn)。不允許兩次兌現(xiàn),意味著消納保障機制和碳排放權交易機制均是促進可再生能源發(fā)展目標的政策工具。這種情況下,碳市場具備了可再生能源消納保障的補充機制屬性,以激勵自愿綠證消費的方式促進可再生能源發(fā)展。此時,同一綠證反映的環(huán)境權益不應再重復使用,需要通過溯源追蹤認證相關技術支撐確保同一綠色電力產品環(huán)境權益的唯一性。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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