中國綠證市場的現(xiàn)狀分析與交易優(yōu)越性

 

中國綠證市場的現(xiàn)狀分析與交易優(yōu)越性

 

 

2017年1月，國家發(fā)改委、財政部、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知(發(fā)改能源[2017]132號)》，標志著我國綠色電力證書制度正式試行。

 

       

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綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認購工作，綠證交易實施兩年多來，根據(jù)綠證認購平臺顯示，截止到2020年2月，已有2170名認購者，共認購36439個綠證，風電綠證成交價格在128.6元-330元，平均值177.4元。光伏綠證成交價格518.7元-900元，平均值666.4元。

        

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由于風電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補貼，并且認購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定認購價格。由此導致項目業(yè)主對綠證開發(fā)銷售的積極性不太高，但從經(jīng)濟學中貨幣的時間價值的角度看綠證交易的優(yōu)點。

 

         

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在目前的上網(wǎng)電價補貼機制下，風電與光伏項目可能面臨的最長補貼延遲發(fā)放時間為1-2年。假設(shè)某地區(qū)風廠某一年發(fā)電14億千瓦時，且享受補貼為320.5元/兆瓦時,目前存在補貼延遲發(fā)放2年的情況，可以簡單的算出每年的補貼大約是4.5億人民幣，不考慮企業(yè)現(xiàn)金流等財務(wù)經(jīng)營問題，僅僅是按照大額存款6%的復利利率計算，2年補貼的利息大約是0.6億人民幣。

 

        

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財政部2020年發(fā)布關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《可再生能源電價附加資金管理辦法》的通知，參與綠色電力證書交易等項目可優(yōu)先兌付補助資金，也就指在綠證可以盡快交易并對付補貼資金。在自愿認購階段，中國綠色電力證書認購平臺上顯示，大部分地區(qū)綠證價格將與補貼機制下的最低補貼水平（即最低風電補貼標準）幾乎持平。因此，在綠證價格等于補貼機制的情況下，與補貼機制延遲發(fā)放長達2年的補貼機制相比，假設(shè)綠證交易活躍，綠證在貨幣的時間價值的角度有額外0.6億人民幣的收入。

 

因而，從經(jīng)濟學中貨幣的時間價值的角度看綠證交易的優(yōu)點以及在綠色電力證書交易等項目可優(yōu)先兌付補助資金的政策下，可通過購買綠證來承擔相應(yīng)的消納量，同時新能源發(fā)電商能夠通過出售綠證獲取收益，從而間接促進可再生能源的市場消納能力。