周小川：應(yīng)該讓富國(guó)、富人出錢來(lái)幫助窮人實(shí)現(xiàn)減碳

　　國(guó)際金融論壇20周年全球年會(huì)10月27日-29日在廣州南沙自貿(mào)區(qū)舉行。國(guó)際金融論壇聯(lián)合主席、第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席周小川出席“應(yīng)對(duì)全球氣候變化：法則與激勵(lì)機(jī)制”分論壇并演講。

 

　　周小川談到了對(duì)氣候變化的三個(gè)觀察。首先，他認(rèn)為，對(duì)全球氣候變化要有高度的緊迫感，與此同時(shí)，在最近兩年，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化特別是碳減排方面，出現(xiàn)了一些反彈，或者說(shuō)積極性有所停滯。其次，目前國(guó)際上實(shí)際上已經(jīng)有多個(gè)自愿性的聯(lián)盟，因?yàn)橛泻脦浊Ъ掖笮推髽I(yè)都已經(jīng)做了減排的承諾，特別是在《巴黎協(xié)議》和COP26以后，但是最近兩年，作出承諾企業(yè)的數(shù)量基本上不怎么再增長(zhǎng)，保持在幾千家的水平上，甚至還有一些大的企業(yè)和大的金融機(jī)構(gòu)說(shuō)做不到了，要退出聯(lián)盟，因此這是值得警惕的。還有有一些企業(yè)承諾做得不錯(cuò)，但是有不少“漂綠”的動(dòng)作。第三，公眾和居民并不像想象中大家都有非常高的認(rèn)識(shí)和覺悟，公眾有的人對(duì)氣變這件事堅(jiān)信不移，也有的人不置可否，了解并不深。“即便是對(duì)堅(jiān)定的支持應(yīng)對(duì)氣變的人來(lái)講，也分三種情況，一種就是說(shuō)為了應(yīng)對(duì)氣變，是甘愿要承擔(dān)成本，也就是要付出代價(jià)；還有一部分人是中性的，應(yīng)對(duì)氣變是應(yīng)該的，但是否應(yīng)該由我們來(lái)承擔(dān)成本，這不置可否；第三種是應(yīng)對(duì)氣變可以，但是不能讓我付出代價(jià)，而且這東西它對(duì)政治上也會(huì)有影響，誰(shuí)應(yīng)該付出成本？應(yīng)該由富國(guó)、富人承擔(dān)成本，同時(shí)應(yīng)該讓他們出錢來(lái)幫助窮人實(shí)現(xiàn)減碳。”周小川說(shuō)。

 

　　提到中國(guó)的氣候變化和減碳的一些發(fā)展，周小川認(rèn)為，中國(guó)在這方面有四大強(qiáng)項(xiàng)，風(fēng)電，光電，電動(dòng)汽車，儲(chǔ)能。“我個(gè)人覺得，價(jià)格機(jī)制這里頭既包括成本控制和補(bǔ)貼，以及其他的含有價(jià)格含量的這些結(jié)構(gòu)性政策都幫了不少忙，也就是說(shuō)過去曾經(jīng)對(duì)風(fēng)電、光電、電動(dòng)汽車所做的一些財(cái)務(wù)上的支持，也包括結(jié)構(gòu)性政策，包括對(duì)風(fēng)電、光電的優(yōu)先上網(wǎng)，同時(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施，使得它容納風(fēng)電和光電，能調(diào)度儲(chǔ)能設(shè)備的積極性空間比較大，這樣就激勵(lì)了風(fēng)電、光電、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能的順利的向前發(fā)展。”

 

　　需要進(jìn)一步努力的方面，周小川認(rèn)為有兩個(gè)。一個(gè)是整個(gè)中國(guó)的GDP能耗強(qiáng)度還是相當(dāng)高的，另一個(gè)是居民響應(yīng)還是不夠。

 

　　他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要繼續(xù)積極的參加全球關(guān)于regulation方面的討論，在制定規(guī)則中發(fā)揮更大的作用。此外，他提到在法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展方面需要全球協(xié)調(diào)，尤其中美之間的協(xié)調(diào)非常重要，因?yàn)橹忻朗莾蓚€(gè)碳排放的大國(guó)，應(yīng)該減少不信任來(lái)增強(qiáng)協(xié)調(diào)。