資源型地區(qū)更要主動探索節(jié)能降碳

 

強化頂層設計，明確總量控制目標。應根據(jù)本地碳排放量與能源消費量趨勢，科學制定碳排放控制目標和實施方案，并將目標分解到地市盟和各行業(yè)，進一步融入?。ㄗ灾螀^(qū)）“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、碳達峰行動方案等政府工作方案中，科學設計符合實際、具有本?。ㄗ灾螀^(qū)）特點的用能權(quán)、用煤權(quán)等交易制度，做好用能權(quán)、用煤權(quán)指標與碳排放配額的履約街接，通過頂層設計驅(qū)動全?。ㄗ灾螀^(qū)）節(jié)能降碳工作。

 

以山西為例，“十四五”要嚴格落實國家下達的單位GDP能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%和18%的目標任務，建議2025年山西單位GDP二氧化碳量排放量控制在3.5噸/萬元內(nèi)，2025年煤炭消費量控制在3.3億噸內(nèi)，煤炭占一次能源消費的比重爭取下降10%左右，煤電裝機控制在7000萬千瓦左右，焦化產(chǎn)能控制在1.1億噸以下。

 

加強區(qū)域聯(lián)動，同筑低碳發(fā)展市場和政策環(huán)境。晉陜蒙寧應抓住全國低碳轉(zhuǎn)型的機遇和政策紅利，借助區(qū)域合作，統(tǒng)籌發(fā)展的外生動力，加強地區(qū)間在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補償機制建設、資源利用利益平衡機制建設及排污權(quán)和用能權(quán)管理、碳交易市場建設等方面的合作，協(xié)同做好制度設計、政策制定、技術(shù)交流和項目建設等工作。

 

推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進消費端低碳綠色轉(zhuǎn)型。電力、蒸汽和熱水生產(chǎn)及供應業(yè)作為煤炭消費和碳排放的主要行業(yè)之一，需加快推動煤電由主體電源向提供調(diào)峰服務的基礎電源轉(zhuǎn)型，深挖節(jié)能減煤潛力，推動燃煤電廠關(guān)停退役。石油加工與煉焦行業(yè)既要控制煤炭消費的絕對量，也要從全生命周期角度挖掘節(jié)能降耗潛力，降低煤焦比，推動裝備大型化和產(chǎn)業(yè)延伸精細化，從而實現(xiàn)碳減排。黑色金屬冶煉行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)需關(guān)注工藝優(yōu)化與低碳技術(shù)應用，實現(xiàn)落后產(chǎn)能淘汰退出，實現(xiàn)行業(yè)綠色升級與競爭力提升。

 

同時，要以現(xiàn)代文旅、數(shù)字經(jīng)濟、電子信息、節(jié)能環(huán)保、休閑康養(yǎng)、生物制藥、智慧農(nóng)業(yè)等為產(chǎn)業(yè)換道領(lǐng)跑的方向，重點推動能源服務和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進結(jié)構(gòu)性降碳。推動能源生產(chǎn)性服務向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，強化市場營銷和品牌服務，變能源生產(chǎn)基地為能源服務中心，推動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)快速發(fā)展。

 

布局可再生能源，深化能源生產(chǎn)系統(tǒng)變革。晉陜蒙寧應盡早探索碳達峰背景下能源生產(chǎn)、消費轉(zhuǎn)型升級的路徑，力促風、光、水、地熱等新能源和可再生能源發(fā)展，穩(wěn)步布局氫能、儲能等項目，提高非化石能源開發(fā)利用水平。同時，推進可再生能源發(fā)展模式變革，促進大規(guī)模集中利用與分布式生產(chǎn)、就地消納有機結(jié)合，推進風、光、生物質(zhì)、地熱等能源分布式應用，重點解決制約其開發(fā)建設的用地、規(guī)劃、環(huán)評、消納等問題，合理確定可再生能源開發(fā)規(guī)模、布局及時序。此外，還需加大氫能制、儲、運技術(shù)的創(chuàng)新力度，以綠氫為導向布局，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。

 

提升民生用能品質(zhì)，加強農(nóng)村減煤降碳。全面系統(tǒng)評估山西、陜西列入京津冀大氣傳輸通道和汾渭平原11城市的散煤治理工作，建立監(jiān)督檢查機制，防止散煤復燃。同時，建設和完善農(nóng)村能源基礎設施，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，提高天然氣、太陽能等清潔能源在家庭能源中的占比，推動生物質(zhì)能開發(fā)利用，支持分布式能源建設，推廣適宜的綠色建筑和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。此外，還要因地制宜推進農(nóng)村清潔取暖，實現(xiàn)重點地市城區(qū)清潔取暖覆蓋率100%、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率100%，農(nóng)村清潔取暖覆蓋率力爭達60%。更為重要的是，要提高農(nóng)村居民的節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣。

 

(作者供職于中國國際工程咨詢有限公司)