我國(guó)節(jié)能量和用能權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展情況、問題和政策建議

 

節(jié)能量評(píng)估是指依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后能源使用減少的數(shù)量進(jìn)行量化的測(cè)量與驗(yàn)證。在節(jié)能量測(cè)量方面，我國(guó)原有一套對(duì)企業(yè)節(jié)能量的計(jì)算方法，即《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T 13234-2009)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)節(jié)能量的分類、企業(yè)節(jié)能量計(jì)算的基本原則、企業(yè)節(jié)能量的計(jì)算方法及節(jié)能率的計(jì)算方法。

 

該計(jì)算方法雖然得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，但由于現(xiàn)實(shí)中影響企業(yè)能耗變化的因素很多且較為復(fù)雜，如節(jié)能技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化等都能影響到節(jié)能量。因此該方法在實(shí)際應(yīng)用中還存在局限性，不能完全滿足節(jié)能量評(píng)估的需求。在節(jié)能量驗(yàn)證方面，還缺乏權(quán)威公正的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

 

用能權(quán)配額的確定與發(fā)放是用能權(quán)交易的基礎(chǔ)和核心。國(guó)家發(fā)改委公布的《用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)方案》中提出，用能權(quán)確權(quán)的過(guò)程既要考慮國(guó)家的用能總量控制目標(biāo)，又要結(jié)合地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、節(jié)能潛力和資源稟賦等因素，還要區(qū)分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和其他行業(yè)、高能耗行業(yè)和非高能耗行業(yè)、重點(diǎn)用能單位和非重點(diǎn)用能單位等的差異。這造成用能權(quán)配額的確定與發(fā)放存在很大技術(shù)性難題，在實(shí)際操作中執(zhí)行難度很大。

 

三、對(duì)發(fā)展節(jié)能量和用能權(quán)交易市場(chǎng)的政策建議 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com