我國(guó)節(jié)能量和用能權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展情況、問(wèn)題和政策建議

 

從目前的試點(diǎn)情況來(lái)看，用能權(quán)交易的交易機(jī)制與現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易制度高度相似，用能權(quán)交易的基礎(chǔ)是能源消費(fèi)總量控制，屬于前端把控，碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)是碳排放總量控制，屬于末端把控，但鑒于燃料消耗量和碳排放量之間具有相互換算的關(guān)系，兩者實(shí)際上測(cè)算的是同一個(gè)指標(biāo)，兩個(gè)市場(chǎng)存在重疊問(wèn)題。如果設(shè)置不合理，很可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，打擊企業(yè)參與節(jié)能減排的積極性，與設(shè)立環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)的初衷不符。