低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

摘要：溫室效應(yīng)引起的氣候變化正使人類(lèi)遭受越來(lái)越嚴(yán)重的損失，這是人類(lèi)有史以來(lái)共同面對(duì)的最嚴(yán)重的危機(jī)。低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為世界引導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的能源和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，無(wú)疑為我國(guó)改變高消耗、高排放、低效益的 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了難得的機(jī)遇。 

 

“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在全球氣候變化的背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”日益受到世界各國(guó)的關(guān)注。低碳技術(shù)涉及 電力 、 交通 、 建筑 、冶金、化工、石化等部門(mén)以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。低碳技術(shù)幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的行業(yè)部門(mén)，在這些領(lǐng)域，低碳技術(shù)的應(yīng)用可以節(jié)能和提高能效。 

 

2007年9月8日，國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，氣候變化是全球性問(wèn)題，需要各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該正視自己的 歷史 責(zé)任和當(dāng)前人均排放高的現(xiàn)實(shí)，嚴(yán)格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標(biāo)，并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展 我國(guó)二氧化碳人均排放量比較低，但排放總量位居世界第二。年前后，我國(guó)二氧化碳排放總量有可能超過(guò)美國(guó)，居世界第一。預(yù)計(jì)2050年，我國(guó)能源消耗將占世界能源總消耗的60%左右?；诖耍l(fā)達(dá)國(guó)家要求《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì) 發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。 

 

2007年5月23日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》。要求各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)。要把節(jié)能減排任務(wù)完成情況作為 檢驗(yàn) 科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與節(jié)能減排的關(guān)系，真正把節(jié)能減排作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。