資源環(huán)境問(wèn)題是21世紀(jì)全球關(guān)注的熱點(diǎn)和博弈的新焦點(diǎn)。2009年哥本哈根會(huì)議上,我國(guó)宣布2020年減排目標(biāo)為單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)15%左右;森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
我國(guó)目前處于工業(yè)化時(shí)期,高耗能、高排碳量的重化工業(yè)在我國(guó)仍處于主要地位,而我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭所占比例為70%,煤炭消耗所排放的二氧化碳占95%以上,由此帶來(lái)了我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)碳排放居高不下的現(xiàn)狀。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),黨的十八大明確指出建設(shè)生態(tài)文明,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
資源富集區(qū)工業(yè)發(fā)展的選擇具有依賴(lài)性,在演進(jìn)過(guò)程中進(jìn)入一種“鎖定狀態(tài)”。有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì),中國(guó)在2006-2030年間需要在能源部門(mén)累計(jì)投資3.7萬(wàn)億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬(wàn)億美元。如果不采用先進(jìn)的低碳技術(shù),這些能源設(shè)施一旦建成投入使用,將在其長(zhǎng)達(dá)15-50年的使用周期內(nèi)對(duì)溫室氣體排放產(chǎn)生不利影響。以資源富集區(qū)具有代表性的內(nèi)蒙古為例,改革開(kāi)放以來(lái),特別是西部大開(kāi)發(fā)10多年來(lái),內(nèi)蒙古依托其豐富的資源,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但隨之帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是大規(guī)模開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重。內(nèi)蒙古作為祖國(guó)北方重要的能源富集區(qū)、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源重要產(chǎn)地,全區(qū)經(jīng)濟(jì)目前仍以資源開(kāi)發(fā)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。2012年全區(qū)煤炭產(chǎn)量已達(dá)10.7億噸,占全國(guó)總量的1/3,煤炭消耗量在全社會(huì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占90%以上,電力、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能工業(yè)占到全區(qū)能源總消耗的80%以上,人均萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量均高于全國(guó)水平,內(nèi)蒙古省域高碳戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)低碳?jí)毫Ψ譃?.660,在全國(guó)排第6位“十二五”的后3年,隨著一大批重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),內(nèi)蒙古能源消費(fèi)總量仍處在剛性增長(zhǎng)階段,溫室氣體排放也將繼續(xù)增加,因此,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的根本途徑是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),核心問(wèn)題是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,主要手段是推進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排是集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。推進(jìn)節(jié)能減排、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制,是綠色發(fā)展的重要途徑,也是破解資源環(huán)境約束、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。