解振華:探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能

文章來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)2016-07-28 09:53

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可從源頭和生產(chǎn)過(guò)程解決我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束。在日前舉行的2016中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任解振華指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。因此,探討理念與實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能,很有意義,也很有必要。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

解振華表示,2016中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。因此,就創(chuàng)新引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議:

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堅(jiān)定綠色發(fā)展的信心和決心

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改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成績(jī),但這些成績(jī)很大程度上是資源的浪費(fèi)、高消耗、高排放等不可持續(xù)的發(fā)展方式,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞。所以,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)和中華民族的永續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

樹(shù)立新的資源觀

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我國(guó)資源稟賦不足,人均占有資源的水平較低,資源的產(chǎn)出率、能源的利用效率與世界先進(jìn)國(guó)家相比還有較大的差距。2015年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重為 13%,但能源的消耗卻占全球的近20%,水泥、鋼鐵、氧化鋁、精煉銅等消費(fèi)分別占全世界的一半以上。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程和人民生活水平的不斷提高,對(duì)資源的剛性需求在不斷增長(zhǎng),所以我國(guó)有限的資源延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展方式和傳統(tǒng)的技術(shù)是根本不可能支撐長(zhǎng)期發(fā)展的無(wú)限需求。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

目前,不光是我國(guó),就是世界如果延續(xù)傳統(tǒng)的發(fā)展方式和傳統(tǒng)的技術(shù),地球上的資源也不可能支撐人類無(wú)限的需求。因此,我國(guó)必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的產(chǎn)出率,要節(jié)約資源,減少資源能源的浪費(fèi),提高資源能源的利用效率,同時(shí)充分利用再生資源,也就是要“變廢為寶”。

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深化綠色發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)

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綠色發(fā)展的協(xié)同效應(yīng),就是要深化綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。“十二五”期間,我國(guó)通過(guò)節(jié)約、節(jié)能提高能源利用效率,發(fā)展可再生資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了單位GDP能耗下降18.2%,單位GDP的二氧化氮排放量下降了20%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能8.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減少二氧化氮
19.3億噸,循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果顯著。

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按照統(tǒng)計(jì)測(cè)算,“十二五”期間,我國(guó)資源產(chǎn)出率提高了16.4%,其中每回收利用一噸廢舊物資,平均節(jié)約自然資源4.2億噸,折算節(jié)約能源1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化氮3.18噸,減少6到10噸的垃圾處理量。所以,再制造產(chǎn)品與常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品相比較,節(jié)約成本50%、減少能耗60%、減少原材料70%、減少污染的排放80%。如果我國(guó)能夠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把資源節(jié)約利用率折算成減碳量,根據(jù)不同產(chǎn)品資源節(jié)約循環(huán)利用量折算成減碳量,使其作為我國(guó)碳交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品,這將擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。

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創(chuàng)新技術(shù)機(jī)制 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在體制機(jī)制、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面要進(jìn)行大膽創(chuàng)新,要激發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

一是機(jī)制創(chuàng)新。要建立健全以資源產(chǎn)出率、循環(huán)利用率為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和考核制度,形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

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二是模式創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式,建立完善再生資源回收體系,提高再生資源的回收規(guī)范化組織化的水平,核心的就是讓體系內(nèi)的所有參與方都要在經(jīng)濟(jì)上有利可圖,這樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能夠可持續(xù)。

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三是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是資源可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)能鏈接的關(guān)鍵。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大關(guān)鍵技術(shù),納入到各級(jí)政府和企業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃中,鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程中心,通過(guò)大量的技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)資源循環(huán)利用的可行性,降低減量化和再生利用的成本,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益和環(huán)境效益。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

堅(jiān)持多雙合作 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

循環(huán)經(jīng)濟(jì)將越來(lái)越成為多雙邊國(guó)際合作的熱點(diǎn)領(lǐng)域,現(xiàn)在搞應(yīng)對(duì)氣候變化,我國(guó)跟各個(gè)國(guó)家的雙邊合作和區(qū)域合作當(dāng)中,不光是節(jié)能、提高能效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)納入到一個(gè)非常重要的領(lǐng)域。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

今后,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持開(kāi)放,增強(qiáng)多雙邊合作的議題設(shè)置和議題的推動(dòng)能力,要結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念模式、關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國(guó)際交流和進(jìn)出口貿(mào)易。配合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資合作,擴(kuò)大全球合作的規(guī)模,促進(jìn)各國(guó)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

發(fā)展共享和分享經(jīng)濟(jì) 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

創(chuàng)新消費(fèi)理念,大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),把分享經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)綠色發(fā)展的新領(lǐng)域,延長(zhǎng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,提高資源的利用效率。支持閑置房屋、車輛、閑置物品的分享使用,發(fā)展分享辦公、分享儲(chǔ)蓄、分享信息,提高閑置資產(chǎn)的利用效率。創(chuàng)新商業(yè)模式,大力發(fā)展社會(huì)租賃產(chǎn)業(yè),推動(dòng)服務(wù)外包式的產(chǎn)業(yè)服務(wù),培育專業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè),改變傳統(tǒng)產(chǎn)品的提供模式,提高產(chǎn)品維護(hù)專業(yè)化的水平。鼓勵(lì)專業(yè)分享平臺(tái)的建設(shè),完善信息安全保障措施和信用評(píng)價(jià)機(jī)制,逐漸實(shí)現(xiàn)分享商品、信息、服務(wù)的在線交易,提高資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,擴(kuò)大行業(yè)就業(yè)容量,提升行業(yè)的就業(yè)質(zhì)量。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com


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