生態(tài)文明如何托起美麗港城？

到過江蘇省張家港的人，第一感覺就是干凈、整潔，環(huán)境好。但是，30年前的張家港，環(huán)境卻是“臟、亂、差”。

家住楊舍鎮(zhèn)城西街道云盤社區(qū)的47歲居民汪秀琴，是一個土生土長的張家港人。她說：“30年前，我們農(nóng)村老百姓對河道水環(huán)境有句形象的說法，即60年代淘米燒飯、70年代洗衣汰菜，后來連鴨子也不敢下河灘了。” 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

直到上世紀(jì)90年代中后期，張家港通過一系列環(huán)境整改，城區(qū)河流水質(zhì)明顯變好。汪秀琴說：“如今，我家后面的東橫河碧波蕩漾，吸引了不少市民前來駐足、垂釣。”

張家港是通過哪些舉措，走上綠色化發(fā)展道路的呢？ 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

堅持生態(tài)優(yōu)先 強化制度保障 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

張家港是一個港口城市，一個以冶金、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市，總面積不到1000平方公里，除去水域，陸域面積不到800平方公里，承載150多萬人口、3萬家企業(yè)，其中有1170多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。綜合實力一直在全國縣級市排前三甲。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在這個地域面積不大、資源稟賦缺乏、環(huán)境容量不足，又以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的城市，張家港始終堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷強化生態(tài)制度保障，切實提升綠色行政水平。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

多年來，市級領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)交替，但重視環(huán)保、建設(shè)生態(tài)的決心從未動搖：從編制完成國內(nèi)首份《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，到相繼出臺2009~2011年和2012~2014年生態(tài)文明建設(shè)工作意見、《生態(tài)文明建設(shè)三年行動計劃（2013~2015）》，再到全力推進現(xiàn)代化建設(shè)“810工程”之“十大生態(tài)建設(shè)工程”，“既要金山銀山、又要綠水青山”的綠色發(fā)展理念始終融合于“五位一體”總體布局中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，落實到黨政干部決策、管理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)。

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張家港市委書記姚林榮表示，我們以制度建設(shè)為重點，全面筑牢生態(tài)防線。把“生態(tài)優(yōu)先”的理念貫穿于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，落實到黨政干部決策、管理、執(zhí)行的全領(lǐng)域。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

堅持雙重考核 實施責(zé)任審計 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

在績效考核上，張家港始終堅持“綠色GDP”考核機制，嚴(yán)格實行經(jīng)濟指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)雙重考核。

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比如，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和雙山島旅游度假區(qū)被確定為不開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游。在此基礎(chǔ)上，專門出臺《生態(tài)文明建設(shè)績效考核實施辦法（試行）》，將新興產(chǎn)業(yè)、騰籠換鳳、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入年度區(qū)鎮(zhèn)千分制、部門百分制考核體系，持續(xù)加大考核權(quán)重、定期通報考核結(jié)果，使綠色元素成為科學(xué)決策考量的關(guān)鍵因素。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

2014年底，率先出臺《鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計實施辦法（試行）》，重點從環(huán)境治理、資源節(jié)約、生態(tài)效益、群眾評價等方面，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)履職情況進行任中和離任審計。對發(fā)生嚴(yán)重破壞生態(tài)紅線、造成惡性群體環(huán)境糾紛等情況的，堅決實行“一票否決”。審計結(jié)果歸入領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，作為評先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉說：“在新型城鎮(zhèn)化方面，我們進一步強化生態(tài)危機的意識，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展的模式，制定和完善城鎮(zhèn)生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，特別是在縣域上，這是總體目標(biāo)。張家港的生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計的指標(biāo)，有5個方面18個指標(biāo)，我覺得非常好。開展生態(tài)資產(chǎn)的評估，也是開展生態(tài)離任審計的一個重要支撐體系，如果沒有這個，可能我們生態(tài)文明建設(shè)還著重在污染治理上。” 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

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