探索一條低碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共贏的發(fā)展道路是必然選擇

文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2015-02-11 15:53

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn),資源能源環(huán)境制約進(jìn)一步加劇,轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期形成的粗放型發(fā)展方式迫在眉睫,因此,探索一條低碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共贏的發(fā)展道路是必然選擇。對(duì)于我國(guó)目前為低碳發(fā)展方式所付出的巨大成本,以及轉(zhuǎn)型時(shí)的“陣痛”,不少人還存在一些理念和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差,造成政策執(zhí)行不力的現(xiàn)象。
 
對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉強(qiáng)調(diào),節(jié)能降碳和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾,當(dāng)前國(guó)內(nèi)外實(shí)踐有力證明,應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展將更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,低碳發(fā)展意味著使用更清潔的能源,節(jié)能提高能源效率,保障能源安全和使用低碳技術(shù)等,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)廣泛益處。之所以目前我國(guó)存在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與減排相矛盾的觀點(diǎn)盛行、地方和企業(yè)執(zhí)行低碳政策不力的現(xiàn)象,歸根結(jié)底還是原來(lái)單純強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的發(fā)展理念仍未根本改變,全社會(huì)對(duì)低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、重視度不夠。要解決這一問(wèn)題,使低碳發(fā)展理念成為全社會(huì)自覺(jué)意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力,需要從以下四個(gè)方面著手:

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一是強(qiáng)化對(duì)地方政府的目標(biāo)責(zé)任考核。層層分解落實(shí)碳強(qiáng)度下降目標(biāo),并按照《單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估辦法》,組織開(kāi)展省級(jí)人民政府年度碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估工作,將評(píng)估考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身追究制。
 
二是通過(guò)建立健全相關(guān)制度體系,形成有利于節(jié)能減碳的政策環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)政策指導(dǎo)、開(kāi)展低碳發(fā)展試點(diǎn)示范等方式,促進(jìn)地方政府提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力水平,不斷探索各具特色的綠色低碳發(fā)展模式。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)和制約,加強(qiáng)財(cái)稅、價(jià)格、金融政策支持,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減碳積極性。

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三是加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。在總結(jié)碳交易試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》,建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制降低減碳成本,調(diào)動(dòng)企業(yè)、地方政府參與的積極性,激發(fā)低碳市場(chǎng)的動(dòng)力和活力,帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正意義上實(shí)現(xiàn)全民低碳。
 
四是樹(shù)立低碳發(fā)展觀。各級(jí)政府要改變以往“唯GDP論英雄”的執(zhí)政理念,增強(qiáng)節(jié)能低碳意識(shí),追求綠色GDP,樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的政績(jī)觀。推動(dòng)全民低碳意識(shí)提升,深入開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約能源等全民行動(dòng),倡導(dǎo)集約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式,鼓勵(lì)全民積極參與低碳行動(dòng),使節(jié)能低碳理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。(完) 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

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