低碳經濟“闖”破國際貿易舊規(guī)

隨著積極應對氣候變化成為國際社會的強烈共識，世界正處在一場新的工業(yè)革命的開始。驅動力源于對能源和氣候安全方面的重視。雖然距英國20 03年提出低碳經濟概念只有短短幾年，但其已經成為當今世界的主流話語。2007年IPCC第四次科學評估報告發(fā)布以后，尤其是“巴厘路線圖”達成以后，低碳經濟發(fā)展理念受到廣泛重視。英國等歐洲國家倡導發(fā)展“低碳經濟”，日本提出建設低碳社會，世界各地爭相發(fā)展低碳城市……種種跡象表明低碳時代已經到來。

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全球向低碳經濟的轉型行動將對國際貿易格局產生重要影響。一方面，發(fā)達國家發(fā)展低碳經濟，可能減少對化石能源的需求，同時將部分能源密集型行業(yè)轉移到發(fā)展中國家。在這一過程中，發(fā)展中國家可能強化高碳排放的發(fā)展路徑。另一方面，各國為實現國內的減排目標采取的國內政策，比如征稅，補貼等，都將影響國際貿易規(guī)則。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2009年6月26日，美國眾議院通過《清潔能源與安全法案》，其中要求：“總統(tǒng)從2020年起，對來自沒有采取相匹配的減排行動國家的某些進口產品，征收邊境調節(jié)稅，除非獲得國會的明確許可，總統(tǒng)方可放棄這一措施。”這一所謂“碳關稅”條款引起了世界范圍的廣泛關注，尤其引起中國和印度等發(fā)展中國家的高度注意。而之前在歐盟和澳大利亞等發(fā)達國家，出于減排導致的競爭力考慮，也一度對類似征收“碳關稅”設想進行熱議。

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征收碳關稅的措施可能進一步合法化而成為國際貿易規(guī)則。據易碳家了解到，世界貿易組織（WTO）與聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）聯(lián)合發(fā)布了一份長達194頁的《貿易與氣候變化》報告，其中以較大篇幅專門討論了碳關稅問題。該報告認為，為了營造公平的競爭環(huán)境，一些采取氣候政策的國家對進口產品征收與國內相似產品相同的稅收調節(jié)，可能會獲得關貿總協(xié)定（GATT）和《補貼和反傾銷協(xié)定》（SCM）相關條款的支持。

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進入發(fā)達國家市場會越來越與“低碳”相掛鉤?？梢源竽戭A言，誰掌握了以低碳技術和產品為核心的規(guī)則和市場，誰就將主宰可持續(xù)發(fā)展的潮流，成為低碳經濟時代的最大贏家。（完） 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ