聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和國(guó)際刑警組織最新發(fā)布的報(bào)告《綠色碳:黑色交易》指出,有組織的非法貿(mào)易極大地威脅著全球森林,嚴(yán)重危及應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展可持續(xù)林業(yè)、保護(hù)野生動(dòng)物和消除貧困的努力。
□區(qū)域項(xiàng)目收效甚微 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
-缺乏國(guó)際協(xié)作執(zhí)法 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
森林之所以被稱(chēng)為綠色碳,是因?yàn)槠渚哂形詹?chǔ)存二氧化碳的強(qiáng)大功能,這對(duì)減緩氣候變化具有巨大貢獻(xiàn)。然而,因熱帶雨林被砍伐而額外產(chǎn)生的碳排放量,據(jù)測(cè)算,相當(dāng)于人類(lèi)活動(dòng)所造成碳排放量的17%,是海運(yùn)、空運(yùn)及陸運(yùn)碳排放量總和的1.5倍以上。
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“投資森林是一種巨大的機(jī)遇,能夠減緩氣候變化、降低森林采伐速率、增加水源供給、遏制土壤侵蝕,并可以在自然管理領(lǐng)域創(chuàng)造綠色工作。”聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納表示。
報(bào)告稱(chēng),價(jià)值300億~1000億美元的非法木材貿(mào)易,嚴(yán)重阻礙了REDD(由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織結(jié)成的聯(lián)盟,旨在減少砍伐森林和森林退化產(chǎn)生的碳排放)計(jì)劃,而這個(gè)計(jì)劃正是催化積極環(huán)境變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和減少碳排放的主要工具。
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事實(shí)上,REDD倡議和后來(lái)延伸的REDD+倡議提供了國(guó)家和國(guó)際法律框架,包括協(xié)議、公約和認(rèn)證計(jì)劃。倡議希望在法律框架內(nèi),打擊非法伐木并支持對(duì)森林資源的可持續(xù)利用。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
“如果任由非法活動(dòng)獲取遠(yuǎn)高于REDD+倡議下合法活動(dòng)的利潤(rùn),國(guó)家和社區(qū)的可持續(xù)未來(lái)將被無(wú)情掠奪。”施泰納補(bǔ)充道。報(bào)告指出,要使REDD+倡議產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)效益,向社區(qū)投入的自然保護(hù)資金需要高于非法伐木產(chǎn)生的回報(bào)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
目前,一系列與非法伐木有關(guān)的認(rèn)證計(jì)劃和項(xiàng)目正在實(shí)施。如自愿貿(mào)易協(xié)議,包括歐盟森林執(zhí)法、管理與貿(mào)易(FLEGT)協(xié)議、自愿合作伙伴協(xié)議(VPAs)、森林管理委員會(huì)(FSC)認(rèn)證等。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
瀕危物種與野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約(CITES)也正發(fā)揮其在保護(hù)木材合法性、可持續(xù)性和可追溯性等方面的作用。約350個(gè)樹(shù)種已經(jīng)列入CITES附錄,這些樹(shù)種產(chǎn)品的貿(mào)易將受制于相關(guān)規(guī)定。
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然而,盡管這些項(xiàng)目和計(jì)劃取得了一定的進(jìn)展,但是由于這些措施的制定重點(diǎn)主要是鼓勵(lì)合法交易,而不是打擊犯罪,因此在減少腐敗和非法砍伐活動(dòng)方面收到的成效甚少。
報(bào)告結(jié)論顯示,如果國(guó)際層面無(wú)法開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法,非法伐木者及其利益集團(tuán)還將繼續(xù)以犧牲環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)甚至原住民的生命為代價(jià),通過(guò)不法貿(mào)易牟取暴利。
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