中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài) 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)

 

以耕地、污染地塊為重點(diǎn)，編制實(shí)施土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化預(yù)防、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和治理修復(fù)，讓市民吃得放心、住得安心。

 

（一）強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)

 

 嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤環(huán)境。2018年底前，完成農(nóng)用地土壤污染詳查；2019年底前，編制完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，建立分類管理機(jī)制。對(duì)未受污染、輕微污染耕地劃定為優(yōu)先保護(hù)耕地，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。對(duì)輕度、中度污染耕地，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作等安全利用措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格管控重度污染耕地，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

嚴(yán)格管控污染地塊。2020年底前，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染詳查。完善污染地塊名錄管理和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，鼓勵(lì)生態(tài)修復(fù)；確需二次開(kāi)發(fā)利用的，必須嚴(yán)格用地性質(zhì)改變、治理修復(fù)、規(guī)劃許可、施工許可等各環(huán)節(jié)的管理，必須先行評(píng)估、治理和修復(fù)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。加強(qiáng)對(duì)污染地塊治理、修復(fù)過(guò)程的監(jiān)管，防止二次污染。

 

（二）提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平

 

推進(jìn)垃圾分類。實(shí)施生活垃圾分類治理行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“資源回收、干濕分開(kāi)”，建設(shè)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，有序擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍。通過(guò)黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類和各區(qū)創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)，力爭(zhēng)到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，全市垃圾分類示范片區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。

 

提升垃圾集中處理處置能力。分片建設(shè)處理處置、綜合利用各類固體廢物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建成一批生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，到2020年，全市生活垃圾無(wú)害化處理率提高到99.8%以上，資源化率提高到60%；建設(shè)一批餐廚垃圾處理設(shè)施，同步配建廢水處理設(shè)施，日均處理能力達(dá)到0.25萬(wàn)噸。糞便消納站糞液、餐廚垃圾處理廠廢水、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理需達(dá)標(biāo)，2019年底前，全市糞便運(yùn)輸車輛全部加裝衛(wèi)星定位裝置。嚴(yán)厲打擊非法傾倒生活垃圾滲濾液、糞便等行為。建成一批建筑垃圾集中處理廠。逐步削減煤矸石、粉煤灰等一般工業(yè)固體廢物的歷史堆存量，到2020年，綜合利用處置率達(dá)到95%。

 

（三）著力防控危險(xiǎn)廢物污染

 

對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等制度，完善收運(yùn)體系，對(duì)產(chǎn)廢單位、集中處置單位嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)規(guī)模小、分布散、交通不便的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，由各區(qū)統(tǒng)籌安排收集、運(yùn)輸。對(duì)廢機(jī)油和廢舊電瓶、實(shí)驗(yàn)室廢液、廢棄熒光燈管等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物，強(qiáng)化公共服務(wù)，建立健全分類收集、集中處置系統(tǒng)。按照公益性定位，立足本市自身解決，規(guī)劃建設(shè)一批醫(yī)療廢物等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)安全無(wú)害化處理處置。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置等違法犯罪活動(dòng)。禁止“洋垃圾”入境。加大對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的回收、拆解力度，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

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