專家深度解讀《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標設定是怎么考慮的？

問：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標設定是怎么考慮的？保衛(wèi)戰(zhàn)目標與《大氣十條》、“十三五”約束性指標存在什么關系？

王金南：為落實黨中央、國務院要求，我部編制了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，6月27日由國務院正式印發(fā)，其中提出環(huán)境空氣質(zhì)量目標：“經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

上述目標設定主要考慮幾個方面：一是要貫徹落實十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，確定“源頭防治”和“四個明顯”；同時延續(xù)《大氣十條》以顆粒物濃度降低為主要目標、同時降低重污染天數(shù)的思路，促進環(huán)境空氣質(zhì)量的總體改善。二是要求完成《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的環(huán)境空氣約束性目標，“十三五”約束性指標已提出2020年環(huán)境空氣質(zhì)量和污染物排放總量目標，生態(tài)環(huán)境部已將目標分解至各省（區(qū)、市），各?。▍^(qū)、市）已將目標納入各自“十三五”環(huán)保規(guī)劃，并將目標進一步分解至市。三是考慮到藍天保衛(wèi)戰(zhàn)時間與“十三五”剩余時間重合，再設立新的目標會對地方目標指標制定、分解、考核、重點任務設定等工作造成混亂。因此，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)對各省（區(qū)、市）和重點區(qū)域都不再設立新的量化目標，要求各地完成“十三五”約束性指標。