我國企業(yè)環(huán)境信息披露有待提升 需要確定關(guān)鍵績效定量指標(biāo)體系

文章來源:中國環(huán)境報(bào)2016-03-03 11:33

上市公司該披露哪些環(huán)境信息?

包括環(huán)境會(huì)計(jì)信息、污染物排放信息、資源消耗信息、環(huán)境管理信息等

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獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)是公民、法人和其他組織依法享有的權(quán)利。到2015年,我國環(huán)境信息已連續(xù)4年被列入國務(wù)院政府信息公開的重點(diǎn)領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧也在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào),要建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制披露機(jī)制。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

事實(shí)上,從2005年起,我國相關(guān)機(jī)構(gòu)就出臺(tái)了一系列的環(huán)境法律、法規(guī)和政策、辦法,對企業(yè)環(huán)境信息公開進(jìn)行了不同程度的保障和規(guī)范。

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其中包括,國務(wù)院和全國人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《環(huán)境信息公開辦法》、《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》、《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行檢測及信息公開辦法(試行)》、《環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》以及證監(jiān)會(huì)和交易所頒布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則1號——招股說明書》、《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

這些法律、法規(guī)、政策、辦法中涉及企業(yè)環(huán)境信息披露的主要內(nèi)容,其中,上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容包括環(huán)境會(huì)計(jì)信息、污染物排放信息、資源消耗信息、環(huán)境管理信息等。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

其中,環(huán)境會(huì)計(jì)信息是指上市公司環(huán)境行為和環(huán)境工作中影響其財(cái)務(wù)的信息,既包括為了保護(hù)環(huán)境所進(jìn)行的投資支出,也包括污染行為造成的環(huán)境負(fù)債。

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污染物排放信息指上市公司排放污染物的種類以及排放量等信息,如廢水排放總量、固廢產(chǎn)生總量、SO2排放量等。

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資源消耗信息是指上市公司生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售等過程中對能源、原材料等資源消耗的情況。

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環(huán)境管理信息指的是上市公司為環(huán)境管理所制定的政策與承諾、所搭建的管理體系、所采取的行動(dòng)、所取得的認(rèn)證等。

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這4類環(huán)境信息中,污染物排放信息和資源消耗信息的來源為企業(yè)自主監(jiān)測數(shù)據(jù)或所聘第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù);環(huán)境會(huì)計(jì)信息則是在上述兩種信息的基礎(chǔ)上通過企業(yè)自主計(jì)算或聘請第三方環(huán)境會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)計(jì)算獲得。政府部門應(yīng)對企業(yè)污染物排放信息進(jìn)行補(bǔ)充公開,尤其是企業(yè)的環(huán)保守法情況、發(fā)生的重大環(huán)境負(fù)面事件、污染后續(xù)改進(jìn)情況等。政府環(huán)境信息公開的信息來源為縣級以上(含縣級)相關(guān)政府部門監(jiān)測數(shù)據(jù)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

此外,企業(yè)的安全生產(chǎn)信息披露同樣重要。企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故影響重大,不僅會(huì)造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚至還會(huì)造成周邊環(huán)境破壞及大面積的運(yùn)作失序。

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依據(jù)證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露管理辦法》,上市公司安全生產(chǎn)信息披露的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)事故信息、工作環(huán)境信息、工商及職業(yè)病情況、危險(xiǎn)化學(xué)品、違法記錄信息等。

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據(jù)了解,上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告比例最高的板塊。2014年我國上市企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告的數(shù)量為708家,占滬深股市上市公司總量的27.10%,較2013年增加43家。發(fā)布環(huán)境信息相關(guān)報(bào)告的企業(yè)中,國有控股企業(yè)最多,約占發(fā)布企業(yè)總量的62%;其次為民營企業(yè),約占36%;外資控股企業(yè)最少,約占發(fā)布企業(yè)總量的2%。2014年國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告的數(shù)量為93家,占708家企業(yè)的13.14%,比2013年上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

對這樣的數(shù)據(jù),業(yè)內(nèi)人士稱, 盡管國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息報(bào)告數(shù)量增幅較快,信息披露水平高于平均水平,但是仍處于起步階段。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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