落實(shí)全球發(fā)展倡議，推動(dòng)走好可持續(xù)發(fā)展議程“下半程”

 

2023年是2030年議程中期評(píng)估年。然而，多方觀察顯示，2030年議程的落實(shí)進(jìn)度堪憂。聯(lián)合國近期發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2023：特別版》明確指出，在可評(píng)估的約140個(gè)具體目標(biāo)中，有一半與預(yù)期進(jìn)展軌跡存在中度或重度偏差，超過30%的具體目標(biāo)沒有取得進(jìn)展，甚至倒退至2015年基線以下的水平。

 

7月17日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在“可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇”部長級(jí)會(huì)議開幕式上指出，世界“嚴(yán)重偏離”了在2030年的最后期限前實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的軌道，并呼吁各國“在2023年有所作為”。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，下一步應(yīng)從以下四個(gè)方面著手，提升全球發(fā)展倡議落實(shí)成效，為推動(dòng)走好可持續(xù)發(fā)展議程“下半程”做出更大貢獻(xiàn)。

 

第一，深化國際發(fā)展共識(shí)。通過對(duì)話深化共識(shí)是集眾智、聚眾力的根本前提。一是充分發(fā)揮“全球發(fā)展倡議之友小組”的平臺(tái)作用，促進(jìn)各成員國之間的交流對(duì)話，凝聚發(fā)展優(yōu)先的國際共識(shí)，并就八大具體領(lǐng)域合作的切入點(diǎn)、發(fā)展遠(yuǎn)景和項(xiàng)目規(guī)劃等深入交流，使全球發(fā)展倡議更好同各國各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)落實(shí)2030議程。二是繼續(xù)在聯(lián)合國層面推動(dòng)成立由聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的倡議推進(jìn)工作組，使倡議更好同聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)多年期發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、更好同2030年議程的各項(xiàng)目標(biāo)對(duì)接。

 

第二，優(yōu)化發(fā)展資源配置。充分的資源投入和有效的配置方式是將倡議轉(zhuǎn)化為實(shí)效的基礎(chǔ)條件。一是進(jìn)一步推敲細(xì)化全球發(fā)展項(xiàng)目庫籌資機(jī)制的運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)國際發(fā)展機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中外工商企業(yè)基金會(huì)等各方資源。二是更好統(tǒng)籌利用包括全球發(fā)展和南南合作基金、中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金等在內(nèi)的現(xiàn)有發(fā)展資源，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，確保資源被用在發(fā)展中國家最迫切需要幫助的領(lǐng)域上。

 

第三，加強(qiáng)務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作。務(wù)實(shí)合作是將愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的關(guān)鍵一步，能夠?yàn)?ldquo;全球發(fā)展倡議之友小組”成員國帶來切實(shí)惠益。一是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要充分尊重發(fā)展中國家的主體性，回應(yīng)其重大發(fā)展挑戰(zhàn)和發(fā)展訴求，尤其要關(guān)注“小而美”的民生項(xiàng)目和能力建設(shè)，使項(xiàng)目真正改善當(dāng)?shù)孛裆ｌ?，并增?qiáng)發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)發(fā)展能力。二是在領(lǐng)域選擇上，要將全球發(fā)展倡議重點(diǎn)合作領(lǐng)域、聯(lián)合國17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及各國或各區(qū)域的實(shí)際發(fā)展需要相結(jié)合，確定項(xiàng)目領(lǐng)域，回應(yīng)當(dāng)前發(fā)展挑戰(zhàn)，抓住重大發(fā)展機(jī)遇。

 

第四，促進(jìn)發(fā)展知識(shí)分享。發(fā)展知識(shí)是人類社會(huì)積累的最寶貴財(cái)富，也是促進(jìn)發(fā)展的原動(dòng)力。一是鼓勵(lì)政府、企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、研究和傳播上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，緊密配合，構(gòu)建整合智力和實(shí)踐資源的“大網(wǎng)絡(luò)”模式。

 

二是更好建設(shè)和利用全球發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)及其下設(shè)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和專題網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)相關(guān)國際組織、各國政府和智庫加強(qiáng)交流。三是定期發(fā)布《全球發(fā)展倡議進(jìn)展報(bào)告》總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，充分重視《全球發(fā)展報(bào)告》等重要國際性知識(shí)產(chǎn)品在分享發(fā)展知識(shí)方面所起的平臺(tái)型作用。

 

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作者丨周太東，中國國際發(fā)展知識(shí)中心副主任、副研究員；余璐，中國國際發(fā)展知識(shí)中心副研究員

 

編輯丨王秋蓉

 

來源丨《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2023年8月刊