成為“關(guān)鍵5%”： 全國溫室氣體自愿減排交易（CCER）正式重啟

 

　　自愿減排交易市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。業(yè)內(nèi)專家表示，建設(shè)CCER市場(chǎng)，有利于推動(dòng)形成強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通的全國碳市場(chǎng)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓此前表示，全國碳排放權(quán)市場(chǎng)啟動(dòng)了2021年度、2022年度的配額發(fā)放和履約工作，共納入發(fā)電企業(yè)2200多家，兩年度分別履約、配額清繳時(shí)間均截至2023年底，每家重點(diǎn)排放單位每年可使用CCER抵消年度應(yīng)清繳配額量的5%。

 

　　5%看似比例不高，但很關(guān)鍵。隨著全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，CCER的需求量明顯上升。根據(jù)中金量化及ESG團(tuán)隊(duì)的研究，CCER暫停簽發(fā)前，全國碳市場(chǎng)尚未上線交易，經(jīng)過審定公示的CCER審定項(xiàng)目減排量備案5000多萬噸。在全國碳市場(chǎng)于2021年7月正式啟動(dòng)后，僅在第一個(gè)履約周期就消納了3273萬噸CCER，對(duì)CCER的消納作用較為明顯。

 

　　在全國碳市場(chǎng)擴(kuò)容、配額逐漸收緊的預(yù)期下，CCER供不應(yīng)求且一段時(shí)間內(nèi)沒有增量補(bǔ)充，拉高了市場(chǎng)對(duì)于CCER重啟簽發(fā)的期待。人民銀行金融研究所所長周誠君在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)讓CCER獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇。此前，CCER市場(chǎng)多屬于自愿交易，缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制，交易的連續(xù)性和活躍性較為有限。但是全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，CCER可用作強(qiáng)制履約的一種補(bǔ)充，根據(jù)目前的規(guī)定，能抵消總碳排的5%，這就有了交易價(jià)值。

 

　　值得關(guān)注的是，作為發(fā)展碳金融衍生品的良好載體，CCER有助于碳金融市場(chǎng)的多元化發(fā)展。

 

　　金融機(jī)構(gòu)早已圍繞CCER市場(chǎng)率先探索了CCER碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。據(jù)魯政委介紹，興業(yè)銀行成都分行發(fā)放全國首筆CCER開發(fā)掛鉤貸款。該業(yè)務(wù)模式下，若合作企業(yè)成功開發(fā)CCER造林碳匯項(xiàng)目并將備案成功的減排量追加質(zhì)押，將獲得一定比例的利率下浮優(yōu)惠。

 

　　此外，興業(yè)銀行哈爾濱分行為龍江森工集團(tuán)所屬黑龍江森工碳資產(chǎn)投資開發(fā)有限公司提供了全國首筆CCER項(xiàng)目審定核查雙掛鉤銀行貸款。“CCER項(xiàng)目審定核查雙掛鉤銀行貸款分階段放款，貸款利率與CCER項(xiàng)目審定、減排量核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成情況掛鉤。”魯政委表示，審定工作完成且在全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)完成項(xiàng)目登記，則利率下浮優(yōu)惠；減排量核查工作完成且在全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)完成項(xiàng)目減排量首次登記，則利率進(jìn)一步下浮優(yōu)惠。