成為“關(guān)鍵5%”: 全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)正式重啟

文章來源:金融時報-中國金融新聞網(wǎng)馬梅若2024-01-23 15:01

CCER重啟 政策準備充分 業(yè)內(nèi)期待已久

 
  我國的CCER體系于2012年啟動建設(shè),2015年進入交易階段,2017年暫停簽發(fā)。暫停簽發(fā)后,存量CCER仍可在地方碳市場上交易,并用于全國碳市場履約抵消。
 
  倫敦證券交易所集團路孚特碳高級分析師譚琭玥表示,CCER暫停簽發(fā)后一直沒有重啟的主要原因有多個:一是多部門協(xié)調(diào),需要時間周期較長;二是目前政策所涵蓋的方法學等技術(shù)文件還沒有確定,CCER政策需要與其協(xié)同。
 
  生態(tài)環(huán)境部國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民則表示,現(xiàn)在業(yè)界習慣說“重啟CCER”,某種意義上來說,CCER從來沒有停止過。“原來我們只是暫停了項目和新的減排量備案,現(xiàn)在重啟需要以下幾個條件:第一要有管理辦法;第二要有方法學,沒有方法學就沒法核算減排量;第三要有審定和認定機構(gòu)對項目進行審定,對減排量進行核查;第四要有交易機構(gòu)和注冊登記機構(gòu)。”馬愛民表示。
 
  目前,相關(guān)條件逐步成熟。2023年6月27日,全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)項目初步驗收,為CCER的注冊登記和上線交易做好基礎(chǔ)設(shè)施準備。同年8月17日,北京綠色交易所發(fā)布《關(guān)于全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)交易相關(guān)服務(wù)安排的公告》,宣布全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)即日起開通開戶功能,明確了全國自愿減排交易的開戶主體、交易場所等重要信息。
 
  隨后,2023年10月19日,保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎(chǔ)性制度——《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)由生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。10月24日,為規(guī)范全國溫室氣體自愿減排項目設(shè)計、實施、審定和減排量核算、核查工作,生態(tài)環(huán)境部又根據(jù)《管理辦法》發(fā)布了CCER項目第一批4個方法學。和此前市場預期相符,本次方法學涉及造林碳匯、光熱發(fā)電、海上風電、紅樹林營造4個領(lǐng)域。
 
  首批方法學的發(fā)布,意味著CCER市場迎來關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。“鑒于CCER能夠幫助中國和中國企業(yè)實現(xiàn)低成本減排,活躍碳市場交易和流動性,實現(xiàn)中國的氣候目標,并為全球氣候治理作出貢獻,我們期待CCER項目盡快實現(xiàn)高質(zhì)量重啟和發(fā)展。”美國環(huán)保協(xié)會北京代表處碳市場主任劉洪銘表示。
 
  “2023年10月至11月期間,主管部門針對CCER密集發(fā)布多項重要文件,包括頂層制度的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,以及CCER注冊登記以及交易結(jié)算等有關(guān)規(guī)則、首批4個方法學、設(shè)計與實施指南等。”魯政委表示,隨著CCER注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)正式有效運行,我國CCER具備了重啟條件。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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