CCER將逐步成為企業(yè)履約重要產(chǎn)品 未來(lái)市場(chǎng)潛力巨大!

文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 陳家運(yùn)2023-10-29 23:09

隨著全球?qū)夂蜃兓湍茉窗踩珕?wèn)題的關(guān)注日益升溫,中國(guó)也在積極探索和實(shí)施綠色低碳的發(fā)展路徑。
 
10月25日,由中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)社舉辦的“2023中經(jīng)能源科技創(chuàng)新發(fā)展論壇”在京召開。論壇以“能源科技創(chuàng)新與發(fā)展”為主題,深入分析中國(guó)能源科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),聚焦保障能源安全、能源綠色低碳發(fā)展、能源數(shù)智化轉(zhuǎn)型、新能源技術(shù)與應(yīng)用、以科技賦能“雙碳”目標(biāo)等,為推動(dòng)能源數(shù)智轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。
 
隨著“雙碳”目標(biāo)的提出,特別是全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng),通過(guò)“碳交易”來(lái)推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型被寄予厚望。
 
“氣候變化、能源安全戰(zhàn)略、發(fā)展權(quán)等問(wèn)題,導(dǎo)致我國(guó)不能無(wú)限制使用煤炭等化石能源,這就要脫離化石能源的使用。對(duì)此,在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,脫碳化工作顯得尤為重要。”北京綠色交易所副總經(jīng)理王輝軍在論壇上表示,脫碳化不僅具有政策方面的影響,實(shí)際上市場(chǎng)機(jī)制也起到了十分重要的作用。其中,碳交易是一種重要的市場(chǎng)機(jī)制。
 
建設(shè)全國(guó)碳交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。中國(guó)碳交易市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。
 
王輝軍介紹,2011年10月底,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,同意在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),探索市場(chǎng)化的節(jié)能減排路徑,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。2016年9月,福建省成為國(guó)內(nèi)第八個(gè)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的區(qū)域,并于同年12月開市。
 
2021年7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易正式啟動(dòng)。納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。首日成交量410.40萬(wàn)噸,成交額21023.01萬(wàn)元,成交均價(jià)51.23元/噸。截至2023年10月10日,收盤價(jià)79.09元/噸,累計(jì)成交量297111440噸,累計(jì)成交額14757607103.11元。
 
事實(shí)上,碳交易市場(chǎng)就是一種允許企業(yè)之間買賣碳排放配額的市場(chǎng)機(jī)制。
 
“目前,碳市場(chǎng)主要有兩類產(chǎn)品,一個(gè)叫碳配額,一個(gè)叫自愿減排量。”王輝軍表示,現(xiàn)在全國(guó)市場(chǎng)的碳配額分為八個(gè)行業(yè),其中發(fā)電行業(yè)是率先被納入的。此外,還包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè),這些行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè),按照一定的核算計(jì)算方式進(jìn)行配額分配與核算,配額富裕的企業(yè)與配額短缺的企業(yè)交易,完成履約排放義務(wù)。另外,國(guó)家核證自愿減排量(CCER)是碳市場(chǎng)的重要抵消機(jī)制,CCER審定的項(xiàng)目類型主要來(lái)源于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效。區(qū)別在于前者是強(qiáng)制的,后者是自愿的。
 
“國(guó)家通過(guò)行業(yè)特點(diǎn)給控排企業(yè)設(shè)定碳排放配額。參與碳交易的控排企業(yè)在年底履約時(shí),要按照政府的要求足額上交配額,如果配額不足,需要向配額富裕的企業(yè)購(gòu)買,同時(shí)還可以按規(guī)定的比例購(gòu)買自愿減排量去履約,配額富裕的企業(yè)可以通過(guò)出售多余配額獲利。”王輝軍表示,實(shí)際上就是排碳有成本,減碳有收益。
 
那么,如何建立完善碳排放權(quán)交易管理體系?王輝軍表示,首先,要建立健全相關(guān)政策法律法規(guī),讓企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中有法可依,并完善碳市場(chǎng)的相關(guān)懲罰機(jī)制等。其次,完善整個(gè)市場(chǎng)的覆蓋范圍、配額管理、交易管理和核證核查。最后,國(guó)內(nèi)缺乏相應(yīng)的碳金融專業(yè)人才、系統(tǒng)性技術(shù)人員、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管人才,培養(yǎng)碳交易相關(guān)的人才隊(duì)伍是重中之重。
 
對(duì)于碳交易市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),王輝軍給出四點(diǎn)研判:
 
第一,全國(guó)碳配額市場(chǎng)規(guī)模即將擴(kuò)容。目前只有發(fā)電行業(yè)納入到碳排放權(quán)交易的范圍,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空這七大高排放行業(yè)還未納入全國(guó)碳市場(chǎng)。2023年6月,鋼鐵、石化、建材行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究第一次工作會(huì)議召開;10月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好2023—2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查工作的通知》,對(duì)水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)的核算方法進(jìn)行了大量更新,意味著這三個(gè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作基本就緒。
 
第二,交易品種有望豐富。當(dāng)前,碳市場(chǎng)的交易品種以碳配額為主、CCER為補(bǔ)充。參考?xì)W盟碳市場(chǎng)的發(fā)展,在未來(lái)有望逐步引入碳期權(quán)、碳期貨、碳遠(yuǎn)期等碳金融衍生品,不斷完善碳市場(chǎng)的金融產(chǎn)品體系。
 
第三,交易參與方有望擴(kuò)充。目前,碳交易的參與方主要為全國(guó)與地方的重點(diǎn)控排單位。未來(lái),隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)容與交易品種的豐富,社會(huì)各界機(jī)構(gòu),乃至個(gè)人投資者都有望參與,進(jìn)一步提高市場(chǎng)的流動(dòng)性。
 
第四,CCER未來(lái)潛力巨大,借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn),立足我國(guó)國(guó)情,按照“穩(wěn)中有降”的原則,未來(lái)控排企業(yè)的免費(fèi)碳配額上限將逐步縮減,CCER將逐步成為企業(yè)履約重要產(chǎn)品,需求也將逐步擴(kuò)大。
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