CCER新方法學(xué)支持創(chuàng)新技術(shù)手段監(jiān)測(cè)，預(yù)計(jì)新交易系統(tǒng)11月份將正式啟動(dòng)上線

10月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了第一批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)。與之前市場(chǎng)消息一致，此次發(fā)布的四項(xiàng)方法學(xué)分別為造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電和紅樹林營(yíng)造。

 

其中，造林碳匯和紅樹林營(yíng)造屬于林業(yè)和其他碳匯類型領(lǐng)域方法學(xué)，并網(wǎng)光熱發(fā)電和并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電屬于能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方法學(xué)。

 

云南綠色環(huán)境發(fā)展基金會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化部部長(zhǎng)方翔告訴界面新聞，對(duì)于此次新公布的造林碳匯方法學(xué)，相比舊方法學(xué)而言簡(jiǎn)化了很多，如舊有的碳匯造林、竹林造林方法學(xué)都融合到了一個(gè)方法學(xué)中。

 

方翔還表示，碳匯開發(fā)的限制條件也放松了。在土地選擇上，舊方法學(xué)要求為2005年2月16日以來的無林地，而新方法學(xué)則變更為在項(xiàng)目開始前至少三年為不符合森林定義的規(guī)劃造林地；對(duì)開發(fā)的單個(gè)地塊面積同樣放寬，從667平降低到400平，利于更多的林業(yè)碳匯資源納入開發(fā)。

 

同時(shí)，方翔提到，對(duì)額外性的論證沒有以前要求的那么嚴(yán)格，甚至公益林開發(fā)無需再做額外性論證；另外，在森林生物質(zhì)碳儲(chǔ)量監(jiān)測(cè)技術(shù)上也做了提升，如可以使用機(jī)載激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)方法等。

 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授張達(dá)參與了第一批方法學(xué)的編制和遴選，他告訴界面新聞，過去很多方法學(xué)是直接從國(guó)際上清潔發(fā)展機(jī)制翻譯轉(zhuǎn)化的，新方法學(xué)在編制過程中對(duì)科學(xué)性的要求有了較大的提升，一方面銜接了國(guó)際自愿減排機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也吸收了我國(guó)對(duì)于相關(guān)行業(yè)管理要求和技術(shù)規(guī)范。此外，新方法學(xué)還對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量有了更高的要求，提供了更為創(chuàng)新的技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量控制。以造林碳匯為例，方法學(xué)支持通過如無人機(jī)搭載激光雷達(dá)等先進(jìn)遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)林木生長(zhǎng)，較傳統(tǒng)方法更加全面客觀的實(shí)現(xiàn)固碳量監(jiān)測(cè)。

 

張達(dá)表示，在后續(xù)的方法學(xué)組織編寫過程中，可能還會(huì)涉及到廢物處理和處置、能源替代等相關(guān)領(lǐng)域的方法學(xué)。

 

預(yù)計(jì)新交易系統(tǒng)11月份將正式上線
 

10月25日，生態(tài)環(huán)境部公告，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)成立前，由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心承擔(dān)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量的登記、注銷等工作，負(fù)責(zé)全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。

 

同時(shí)，在全國(guó)溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)成立前，由北京綠色交易所有限公司提供核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù)，負(fù)責(zé)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運(yùn)行和管理。

 

值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部同時(shí)表示，2017年3月14日前已獲得國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門備案的核證自愿減排量，可于2024年12月31日前用于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵銷碳排放配額清繳，2025年1月1日起不再用于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)抵銷碳排放配額清繳。據(jù)界面新聞此前報(bào)道，今年大概率是舊有CCER“最后的瘋狂”。

 

全國(guó)溫室氣體自愿減排新交易系統(tǒng)在八月的時(shí)候已經(jīng)可以開戶。各市場(chǎng)參與主體可以向全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)（即北京綠色交易所）提交登記賬戶和交易賬戶開立申請(qǐng)材料，但當(dāng)時(shí)交易功能開通時(shí)間還未明確。

 

倫敦證券交易所集團(tuán)路孚特碳高級(jí)分析師譚琭玥告訴界面新聞，預(yù)計(jì)新交易系統(tǒng)11月份將正式上線，并且CCER第三方核查機(jī)構(gòu)名單也即將發(fā)布，“明年最早第一到第二季度，新的CCER減排量會(huì)在交易系統(tǒng)上發(fā)布。”

 

譚琭玥同時(shí)表示，CCER今年對(duì)中國(guó)全國(guó)碳排放交易體系的影響有限，雖然碳市場(chǎng)控排企業(yè)可以使用最多5%的CCER進(jìn)行履約，但市場(chǎng)上缺乏新的CCER量，可能只有不到1%的量可以在今年使用。

 

隨著第一批方法學(xué)的正式發(fā)布，譚琭玥表示，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看可以激勵(lì)碳市場(chǎng)控排企業(yè)的去碳化和綠色項(xiàng)目的發(fā)展，“CCER帶來的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施對(duì)于重污染企業(yè)和清潔轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，因?yàn)檫@些企業(yè)將獲得項(xiàng)目補(bǔ)償，而不是碳市場(chǎng)的履約懲罰。”