國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心解讀CCER機(jī)制運(yùn)行背景：向綠而行，一場(chǎng)堅(jiān)持30多年的奔赴

 

2020年我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以后，行動(dòng)節(jié)奏明顯加快。2021年7月16日，我國(guó)啟動(dòng)了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，這是以地方碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，并借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展出的我們自己的全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。對(duì)于自愿減排市場(chǎng)，2021年中辦和國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)通知》中提出，要加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，健全以國(guó)家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機(jī)制。同年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，加快建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。這個(gè)文件雖然沒(méi)有直接提到自愿減排市場(chǎng)，但“將碳匯交易納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”。實(shí)際上，在全國(guó)碳市場(chǎng)免費(fèi)配額的前提下，只能將碳匯納入自愿減排市場(chǎng)。上述文件雖然沒(méi)有直接講，但是隱含了自愿減排市場(chǎng)。

 

新京報(bào)零碳研究院研究員 白華兵 編輯 陳莉 校對(duì) 薛京寧