推動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》的主要考慮是什么？

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要全社會(huì)的共同努力，溫室氣體自愿減排交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的重要政策手段。目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅在火力發(fā)電企業(yè)開展，按計(jì)劃將逐步覆蓋其他重點(diǎn)排放行業(yè)，但仍有可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對(duì)減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無(wú)法通過市場(chǎng)機(jī)制獲得減排經(jīng)濟(jì)回報(bào)。啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)，有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)。同時(shí)，國(guó)際民航碳減排和抵銷市場(chǎng)機(jī)制、《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制將陸續(xù)實(shí)施，各國(guó)貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多考慮碳排放要求，我國(guó)需要建立相對(duì)靈活的自愿減排交易機(jī)制予以應(yīng)對(duì)。此外，當(dāng)前減排機(jī)制種類繁多，但缺乏有效統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)各異、價(jià)格不一，造成市場(chǎng)割裂，擠占了優(yōu)質(zhì)減排資源，既不符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求，也對(duì)完成應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)造成不利影響。因此，亟需盡快啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，出臺(tái)《管理辦法》，統(tǒng)籌全國(guó)碳減排資源，規(guī)范自愿減排市場(chǎng)交易及其相關(guān)活動(dòng)。