四川宜賓市屬國(guó)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作考核實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，推動(dòng)　 市屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和減污降碳主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)　 和減污降碳工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜宜賓市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法＞的通知》（中共宜賓市委辦公室、宜賓市人民政府辦公室〔2023〕－12號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本考核實(shí)施細(xì)則。

 

一、考核范圍

 

本考核細(xì)則適用于市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的市屬國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)（納入考核企業(yè)詳見(jiàn)附件2－1，名單將根據(jù)國(guó)資監(jiān)管情況的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

 

二、考核周期

 

考核以每一個(gè)自然年度為一個(gè)考核周期，下一年度考核上一個(gè)自然年度。

 

三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

 

（一）日常工作考核標(biāo)準(zhǔn)

 

1．未按照有關(guān)法律、法規(guī)要求健全環(huán)保節(jié)能責(zé)任體系的，扣0.2分。

 

2．未落實(shí)環(huán)保節(jié)能所需機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等保障措施的，扣0.2分。

 

3．未按規(guī)定時(shí)限落實(shí)督辦事項(xiàng)被督辦部門(mén)通報(bào)的，扣0.2分。

 

4．因違反環(huán)保節(jié)能有關(guān)規(guī)定被主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)、警示約談或給予行政處罰的，扣0.3分。

 

5．未完成減污降碳年度目標(biāo)任務(wù)的，扣0.3分。

 

上述扣分采用累加制，累加后此項(xiàng)考核最多扣0．5分。

 

（二）責(zé)任事件考核標(biāo)準(zhǔn)

 

1．較大及以下責(zé)任事件

 

A．遲報(bào)較大及以下突發(fā)環(huán)境責(zé)任事件的，每次扣0.5分；瞞報(bào)、謊報(bào)較大及以下環(huán)境責(zé)任事件的，每次扣1.5分。

 

B．每發(fā)生一次一般突發(fā)環(huán)境事件（IV級(jí)）經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的，扣0.5分。

 

C．每發(fā)生一次較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的，扣1.5分。

 

上述扣分采用累加制，累加后此項(xiàng)考核最多扣3分。

 

2．重大及以上責(zé)任事件

 

發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)、Ⅱ級(jí)）經(jīng)主管部門(mén)認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的，考核等級(jí)降至E級(jí)。

 

（三）加分標(biāo)準(zhǔn)

 

1．企業(yè)高質(zhì)量完成市委、市政府交辦的環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作任務(wù)，按項(xiàng)目分別給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。其中，納入市委目標(biāo)績(jī)效辦年度考核內(nèi)容的項(xiàng)目每項(xiàng)加2分；納入市委辦、市政府辦督辦的項(xiàng)目每項(xiàng)加0.5分。

 

2．企業(yè)在環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作方面，獲得市直部門(mén)表彰或榮譽(yù)的，每項(xiàng)加0.3分；獲得市委、市政府及省直部門(mén)表彰或榮譽(yù)的，每項(xiàng)加0.5分；獲得省部級(jí)表彰或榮譽(yù)的，每項(xiàng)加1分；獲得國(guó)家級(jí)表彰或榮譽(yù)的，每項(xiàng)加2分。同時(shí)，有獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)情況的，企業(yè)在年度表彰或薪酬分配時(shí)，應(yīng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)辦人）優(yōu)先考慮或適當(dāng)傾斜。

 

四、考核方式

 

（一）此項(xiàng)考核由市國(guó)資委開(kāi)展，市國(guó)資委社會(huì)責(zé)任科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 

（二）此項(xiàng)考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核同步，考核結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的組成部分。

 

（三）對(duì)企業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行印證核實(shí)時(shí)，將抽查下屬國(guó)有獨(dú)資、全資或國(guó)有控股子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱子企業(yè)）。

 

（四）企業(yè)若無(wú)重大及以上責(zé)任事件發(fā)生的，則以“日常工作”“較大及以下責(zé)任事件”和“加分”三項(xiàng)考核內(nèi)容的分?jǐn)?shù)相加作為考核結(jié)果；若有重大及以上責(zé)任事件發(fā)生的，按照“取重考核”的原則，直接按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)予以降級(jí)，不再累計(jì)“日常工作”“較大及以下責(zé)任事件”和“加分”三項(xiàng)考核的分值。

 

五、考核步驟

 

（一）企業(yè)自查。企業(yè)原則上在每年1月上旬針對(duì)上一年度本考核實(shí)施細(xì)則所列考核內(nèi)容進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委。

 

（二）綜合評(píng)分。市國(guó)資委社會(huì)責(zé)任科在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，　結(jié)合日常工作和督查中掌握的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或減污降碳主管部門(mén)認(rèn)定的權(quán)威信息，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分。  

 

（三）抽查核實(shí)。市國(guó)資委社會(huì)責(zé)任科因工作需要，可以對(duì)子企業(yè)進(jìn)行抽查核實(shí)。

 

（四）信息反饋。市國(guó)資委社會(huì)責(zé)任科將考核評(píng)分情況及扣　分（降級(jí)）原因逐一向企業(yè)反饋，采納合理意見(jiàn)，修正考核結(jié)果，確?？己私Y(jié)果科學(xué)合理。

 

（五）審核認(rèn)定。市國(guó)資委社會(huì)責(zé)任科形成《環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作考核評(píng)分報(bào)告》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)市國(guó)資委主任辦公會(huì)審定。

 

六、其他規(guī)定

 

對(duì)企業(yè)減污降碳年度目標(biāo)任務(wù)完成情況和環(huán)境污染責(zé)任事件控制情況進(jìn)行考核時(shí)，以減污降碳主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提供的信息作為依據(jù)。

 

七、用語(yǔ)解釋

 

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜四川省突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）＞的通知》（川辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）規(guī)定，環(huán)境事件分類標(biāo)準(zhǔn)如下。

 

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）

 

符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失　1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的。放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

 

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

 

符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

 

符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的。放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨市（州）級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

 

符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500　萬(wàn)元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的。放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的。放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的。鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

 

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

 

八、附則

 

（一）本考核實(shí)施細(xì)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

 

（二）市政府授權(quán)其他部門(mén)（機(jī)構(gòu)）監(jiān)管的企業(yè)可參照本細(xì)則執(zhí)行；文化企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作考核可參照本細(xì)則執(zhí)行，金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)（減污降碳）工作考核按照金融企業(yè)相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行，中央和省市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

 

（三）本考核實(shí)施細(xì)則自2023年X月X日起實(shí)施?！蛾P(guān)于印發(fā)＜市屬國(guó)有企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法＞（試行）的通知》（宜國(guó)資委〔2018〕125號(hào)）同時(shí)廢止。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com