溫室氣體自愿減排項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間和減排量產(chǎn)生時(shí)間是如何設(shè)置的？

《管理辦法》有兩項(xiàng)重要的時(shí)間要求，一是申請登記的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目應(yīng)于2012年6月13日之后開工建設(shè)。該日期為《暫行辦法》印發(fā)實(shí)施的時(shí)間，標(biāo)志著自愿減排交易機(jī)制正式建立。自愿減排交易機(jī)制的建立是為了鼓勵(lì)減排項(xiàng)目的發(fā)展，只有在該日期后開工建設(shè)的項(xiàng)目才可能是考慮了自愿減排交易的政策激勵(lì)，在此之前建設(shè)的項(xiàng)目未考慮自愿減排交易機(jī)制的影響，不具有自愿減排項(xiàng)目所必須的額外性。二是減排量的產(chǎn)生時(shí)間應(yīng)在2020年9月22日之后，并且在項(xiàng)目申請登記之日前5年以內(nèi)。2020年9月22日，習(xí)近平主席作出我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大宣示，碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。自愿減排交易市場以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為根本目的，應(yīng)明確支持碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出后產(chǎn)生的減排量。同時(shí)，按照國際通行規(guī)則，減排量是對(duì)過去一段時(shí)間已經(jīng)產(chǎn)生減排量的核證，為確保申請登記的項(xiàng)目減排量可測量、可追溯、可核查，規(guī)定申請登記的項(xiàng)目減排量可以向前回溯5年，該時(shí)間既能夠適應(yīng)新的形勢要求，也符合國際慣例。