國際航空碳市場啟動在即,CCER項目體系亟需“破繭重生”

文章來源:美國環(huán)保協(xié)會劉洪銘2020-03-17 17:40

CCER項目體系面臨的挑戰(zhàn)及對策建議


CCER項目體系獲批加入CORSIA合格減排項目體系,對于未來進一步擴大CCER項目體系在國際碳交易中的接受程度有著積極的推動作用,但同時也讓CCER項目體系面臨挑戰(zhàn)。
 
首先,CCER項目體系已于2017年3月暫停了新項目和減排量的備案,目前所有已公開詳細項目信息并備案簽發(fā)的減排量中,沒有符合CORSIA合格碳減排指標要求的減排量。
 
就目前CORSIA關(guān)于合格碳減排指標的產(chǎn)生年限要求來看,根據(jù)中國自愿減排交易信息平臺(China Certified Emission Reduction Exchange Info-Platform)上的信息,所有已經(jīng)備案簽發(fā)的減排量中沒有符合CORSIA合格碳減排指標要求的減排量;而已備案但未簽發(fā)任何減排量的1047個項目中,有861個項目已經(jīng)公示了項目設(shè)計文件,其中有70個項目的第一計入期開始于2016年1月1日或之后。如果按照項目設(shè)計文件中的相關(guān)信息計算,這些項目到2020年12月31日將產(chǎn)生總計4千多萬噸的減排量。
 
其次,新冠肺炎疫情影響正持續(xù)擴大,2021年至2023年間的CORSIA合格碳減排指標需求或仍將增加22%,總計約9500萬噸合格碳減排指標。
 
美國環(huán)保協(xié)會根據(jù)國際航空運輸協(xié)會(IATA)3月5日公布的新冠肺炎造成的國際航空損失預測數(shù)據(jù),就新冠肺炎疫情對國際航空業(yè)碳抵消的需求影響進行了測算(完整評估報告請點擊“閱讀原文”)。在不改變2020碳中和增長的基準線情況下, 假設(shè)國際航空需求和碳排放量在2023年可以恢復到疫情前的增長水平,國際航空業(yè)未來碳抵消的需求在2021年至2023年的CORSIA試點期將增加22%(關(guān)于基準線不變,CORSIA合格碳減排指標需求增加的原理探討,可參閱《國際碳市場機制:疫情沖擊下航空減排的必由之路》)。
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