福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于福建省完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見

全面提升綠色能源消費水平

（一）建立健全綠色能源消費促進機制。推動各類社會組織采信認證結(jié)果，繼續(xù)推進綠色電力交易試點，為電力用戶出具綠色電力消費證明，促進綠色電力消費。鼓勵各級機關(guān)、事業(yè)單位等結(jié)合實際，通過能源托管服務(wù)等在優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產(chǎn)品及服務(wù)等方面作出表率，引導(dǎo)企業(yè)自覺實施綠色能源采購制度。推廣電能替代，加強對電能替代的技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵電能替代用戶配置儲能裝置，引導(dǎo)社會力量積極參與電能替代技術(shù)、業(yè)態(tài)和運營等創(chuàng)新。結(jié)合實際，采用先進能效和綠色能源消費標準，加快相關(guān)行業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)能效水平。大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，倡導(dǎo)節(jié)約用能，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，鼓勵有條件的地區(qū)開展高水平綠色能源消費示范建設(shè)。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（二）持續(xù)推動落實能耗“雙控”和非化石能源目標制度。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)約能源資源放在首位，強化能耗強度降低約束性指標管理，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國家下達指標，有效增強能源消費總量管理彈性，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，推動能源消耗總量和強度調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”。做好可再生能源消納保障工作，建立完善與可再生能源規(guī)?；l(fā)展相適應(yīng)的政策體系，建立健全可再生能源電力消納保障機制。推動建立健全用能預(yù)算管理體系，探索開展能耗產(chǎn)出效益評價。重點用能行業(yè)嚴格落實單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性國家標準，定期組織對重點用能企業(yè)落實情況進行監(jiān)督檢查。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

（三）加快提升工業(yè)領(lǐng)域綠色能源消費水平。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源消費替代。推進終端用能領(lǐng)域在成本可控的前提下以電代煤、以電代油，推廣熱泵、電窯爐等新型用能技術(shù)，促進單位產(chǎn)品碳排放降低，鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費模式。鼓勵建設(shè)綠色園區(qū)和綠色工廠等綠色制造體系，支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)因地制宜依托分布式可再生能源建設(shè)綠色微電網(wǎng)。在符合電力規(guī)劃布局和電網(wǎng)安全運行條件的前提下，探索電力輸送和調(diào)度運行方式創(chuàng)新，實現(xiàn)可再生能源電力項目就近消納。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)參與綠色電力交易。鼓勵新興重點用能領(lǐng)域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進行充分利用。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展能源綜合利用。鼓勵開展能效梯級利用和采用終端智慧用能控制管理系統(tǒng)等，有效促進工業(yè)減碳增效。進一步提高工業(yè)園區(qū)數(shù)字化和智能化水平，推進園區(qū)供熱、供電、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)集成和優(yōu)化。

（四）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進項目建設(shè)，深入挖掘存量項目節(jié)能潛力。加快推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材和數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級。統(tǒng)籌推動重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的煤油氣相關(guān)原材料耦合和能源梯級利用，完善化工、造紙、印染、制革、紡織等產(chǎn)業(yè)集聚和供熱需求大的園區(qū)集中供熱設(shè)施。進一步提高企業(yè)的資源和能源循環(huán)利用水平，鼓勵企業(yè)余熱余壓余氣回收并進行區(qū)域供能，大力推進大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置，強化全鏈條治理，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。依法對“雙超雙有高耗能”企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，探索開展行業(yè)整體審核模式。

（五）大力發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)。落實綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點推進建設(shè)一批高效節(jié)能電機、發(fā)光二極管（LED）、新能源汽車、太陽能利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)境污染治理裝備等綠色產(chǎn)業(yè)基地。加快培育市場主體，培育發(fā)展節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團。加快建設(shè)福州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以超高能效電機系統(tǒng)、高效儲能、超低排放改造等節(jié)能技術(shù)推廣為重點，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

（六）鼓勵城鄉(xiāng)建筑綠色用能。全面提高城鄉(xiāng)建筑節(jié)能水平，執(zhí)行建筑能耗限額管理制度，提升建筑節(jié)能標準。持續(xù)發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，推進和支持既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，積極推廣綠色建材和綠色建造方式，降低建設(shè)過程能耗水平。加強新建建筑節(jié)能和可再生能源利用，鼓勵執(zhí)行高于國家和本省的建筑節(jié)能標準，鼓勵發(fā)展超低能耗建筑、低碳建筑和近零能耗建筑。執(zhí)行建筑可再生能源應(yīng)用標準，引導(dǎo)新建住宅以及賓館、醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑設(shè)計安裝太陽能或者高效空氣源熱泵等熱水系統(tǒng)，在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應(yīng)用地表水熱泵技術(shù)。大力發(fā)展光伏建筑一體化應(yīng)用，推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。

（七）完善推動交通運輸領(lǐng)域能源清潔替代政策。大力優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通工具，加強低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫站、加氣（LNG）站等基礎(chǔ)設(shè)施布局及服務(wù)，降低交通運輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。切實落實電動汽車、船舶使用岸電等電價支持政策，鼓勵港口岸電建設(shè)運營主體積極實施岸電使用服務(wù)費優(yōu)惠。在土地空間等方面支持交通供能場站布局和建設(shè)，加強交通供能場站土地的集約利用。鼓勵開展多能融合交通供能場站建設(shè)，推進新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點示范，推動車樁、船岸協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃布局鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域新能源設(shè)施建設(shè)，鼓勵對同一行政區(qū)域內(nèi)的項目統(tǒng)一實施、統(tǒng)一核準（備案）。

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