上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業(yè)發(fā)展行動方案(2022—2025年)

文章來源:未知碳交易網2022-07-08 10:18

    為更好服務國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略,發(fā)揮上海綠色低碳產業(yè)基礎優(yōu)勢,培育產業(yè)發(fā)展新動能,制定本行動方案。
 
    一、總體要求
 
    (一)基本原則
 
    能源清潔化。進一步提升太陽能、風能、海洋能、地熱能等可再生能源以及核能、氫能等清潔能源的比重,拓展氨能等潛在替代能源利用。
 
    原料低碳化。加快石化化工和鋼鐵等重點行業(yè)低碳原料替代,石化行業(yè)提高天然氣、輕烴、生物質等原料比例,鋼鐵行業(yè)提高廢鋼比,推進冶煉過程以氫代碳。
 
    材料功能化。推進材料輕量化、高強化、功能化,支撐新能源裝備轉換效率提升,推動新能源、節(jié)能環(huán)保等領域關鍵材料量產應用。
 
    過程高效化。推動電機、制冷、水泵、空壓機等用能系統(tǒng)改造提升,優(yōu)化電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)生產工藝,推進數(shù)據中心新技術應用。
 
    終端電氣化。以電氣化、智能化為導向,推動終端能源消費方式升級,提高工業(yè)、建筑、交通等領域電氣化水平。
 
    資源循環(huán)化。提升再生資源利用水平,推廣以二氧化碳為原料的工藝技術,加大廢舊動力電池梯級利用和城市廢棄物協(xié)同處置力度。
 
    (二)主要目標
 
    產業(yè)規(guī)??焖僭鲩L。到2025年,綠色低碳產業(yè)規(guī)模突破5000億元,基本形成2個千億、5個百億、若干個十億級產業(yè)集群發(fā)展格局。
 
    創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。圍繞“新技術、新工藝、新材料、新裝備、新能源”,力爭培育10家市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心,5家研發(fā)和檢驗檢測驗證平臺,5家大型企業(yè)研究院和新型研發(fā)機構。一批前瞻技術和關鍵核心技術取得突破,工藝水平顯著提升。
 
    市場主體逐步壯大。推進“十百千”工程,培育10家以上綠色低碳龍頭企業(yè),100家以上核心企業(yè)和1000家以上特色企業(yè),創(chuàng)建200家以上綠色制造示范單位。
 
    園區(qū)體系健全完善。圍繞氫能、高端能源裝備、低碳冶金、綠色材料、節(jié)能環(huán)保、碳捕集利用與封存(CCUS)等領域,力爭打造5家特色產業(yè)園區(qū),加快培育若干家特色園區(qū)或精品微園。
 
    二、綠色低碳產業(yè)培育行動
 
    (一)聚焦產業(yè)高端,領跑優(yōu)勢賽道
 
    1.前沿技術。支持企業(yè)持續(xù)開展低碳/零碳/負碳基礎性研究,加大顛覆性生產工藝與替代產品創(chuàng)新力度。開展電力多元轉換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術的研究。加快新一代核能技術、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏/光熱技術、深遠海漂浮式風電場、潮汐能等關鍵技術和核心裝備的突破。開展機械儲能、電化學儲能等的研究。
 
    2.高端裝備。推動重型燃氣輪機關鍵部件和服務技術的開發(fā)應用。加快先進核能系統(tǒng)和自主核能設備攻關,形成三代、四代核電設備部件的穩(wěn)定制造能力。推進風電驅動、葉片等核心部件攻關,加快風電模塊化設計,形成成本競爭優(yōu)勢。探索發(fā)動機關鍵零部件、汽車、高端醫(yī)療設備等再制造業(yè)務,形成汽車零部件、工程機械等再制造企業(yè)集聚優(yōu)勢。
 
    3.極致能效。推動重點用能行業(yè)技術裝備創(chuàng)新和應用推廣,電力行業(yè)加快復制推廣超低煤耗發(fā)電技術;石化化工行業(yè)加強工藝余熱、余壓回收和能量梯級利用;推進數(shù)據中心利用液冷、人工智能運維等技術降低電源使用效率值(PUE)。推廣磁懸浮制冷機、永磁空壓機、高溫高效熱泵等高效設備。推動數(shù)字化改造升級,引導企業(yè)建立能源管理中心,推進能源領域工業(yè)軟件開發(fā)。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境托管服務等新模式。
 
    4.低碳冶金。支持企業(yè)攻堅富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等工藝。做強綠色精品鋼,鞏固高能效硅鋼、核電用鋼、高溫合金等產品技術優(yōu)勢,突破新能源汽車驅動電機和電池用鋼、高能效變壓器核心軟磁材料等技術。培育低碳冶金產業(yè)生態(tài),形成以氫能、新材料、智慧制造工藝裝備和循環(huán)經濟等為主導的鋼鐵相關綠色低碳產業(yè)。
 
    (二)推動集群發(fā)展,拓寬并跑賽道
 
    5.新能源汽車。構建關鍵零部件技術和產品供給體系,加快動力電池關鍵技術突破,推進驅動電機及控制系統(tǒng)集成化、高密度化、智能化發(fā)展。發(fā)揮新能源整車龍頭企業(yè)拉動效應,吸引一批關鍵零部件“獨角獸”企業(yè)。發(fā)展退役動力電池循環(huán)利用產業(yè),建設本市動力電池全產業(yè)鏈溯源和管理回收利用網絡體系,促進動力電池循環(huán)利用技術、工藝、裝備、產業(yè)集聚發(fā)展。
 
    6.氫能產業(yè)。支持燃料電池重型卡車、公交客車、冷鏈物流車等多場景、多領域商業(yè)性示范應用,帶動燃料電池系統(tǒng)、核心零部件等上游產業(yè)鏈發(fā)展。充分利用工業(yè)副產氫資源,在金山、寶山打造氫氣主要供應基地;在臨港、嘉定和青浦建設產業(yè)實踐區(qū),豐富應用場景;開展兆瓦級風力、光伏等新能源電解水制氫集成及應用示范,開展“氨—氫”綠色能源應用試點。突破高能效氫燃料電池系統(tǒng)、長壽命電堆、膜電極、質子交換膜等關鍵技術。推動高壓供氫加氫設備、70兆帕儲氫瓶等多重儲運技術的應用。
 
    (三)拓展應用場景,搶占新興賽道
 
    7.綠色材料。推動低成本大絲束碳纖維量產、T800級以上高強高模碳纖維工業(yè)化突破、碳纖維專用樹脂技術攻關,探索碳纖維在新型碳芯節(jié)能導線、儲氫容器等領域的應用。推廣高溫超導電纜,支持高溫超導技術在核聚變等領域的應用。開展光催化在污染治理等領域的研究和應用。發(fā)展低碳化工,推進天然氣和二氧化碳制備合成氣、輕烴裂解技術的應用示范。
 
    8.碳交易碳金融。依托全國碳交易系統(tǒng),豐富市場交易主體,引入碳交易信用保證保險,建立碳普惠機制,引導企業(yè)不斷提升碳資產管理能力;建立和完善碳交易標準規(guī)則體系。重點發(fā)展碳基金、碳債券、碳質押、碳保險等金融產品。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務。規(guī)范發(fā)展供應鏈金融產品,有序推進碳金融衍生品創(chuàng)新。
 
    (四)加強集成創(chuàng)新,實現(xiàn)彎道超車
 
    9.碳捕集及應用。推進新一代相變型二氧化碳捕集技術應用,突破溶劑損耗、再生熱耗等關鍵指標,降低捕集成本。加快二氧化碳生物、化工、材料、礦化等轉化技術研究,推進二氧化碳制碳納米管等高值化學品的產業(yè)化試點,開展萬噸級二氧化碳捕集及制甲醇示范。推動碳捕集利用與封存(CCUS)應用場景向化工、鋼鐵等其他行業(yè)拓展,加快與儲能、氫能等技術的集成發(fā)展。
 
    10.智能電網。加快布設新能源終端和智能電網設施,發(fā)揮新能源微電網、智慧減碳虛擬電廠等項目示范作用,推動光儲直柔等智能電網應用。推進智能電網與分布式能源裝備向高壓化、智能化發(fā)展,開展大容量長壽命安全電池、固態(tài)電池等儲能裝置應用。做強智慧能源服務,推動光伏儲能微電網技術、電池人工智能技術、鋰電池儲能系統(tǒng)、直流微電網系統(tǒng)的應用。
 
    三、特色園區(qū)升級行動
 
    (一)以集聚發(fā)展為目標,加快建設氫能示范實踐區(qū)
 
    推進嘉定氫能港建設,形成關鍵零部件、系統(tǒng)、整車等產業(yè)集聚,建立氫燃料電池汽車計量測試國家級平臺,構建氫燃料電池汽車全產業(yè)鏈,打造基礎設施完善的燃料電池汽車產業(yè)生態(tài)。依托臨港國際氫能谷,聚焦燃料電池整車、重型燃氣輪機、航空發(fā)動機制造,加快制氫儲氫加氫一體化站建設,開展電解水設備的產業(yè)化和先行先試,開展氫能在交通、能源、建筑等領域的綜合利用試點示范。
 
    (二)以高端發(fā)展為動力,全面建設“臨港動力之城”
 
    加快臨港新片區(qū)全動力領域發(fā)展,打造航空、航天、汽車、海洋、能源“空天陸海能”動力集群。加快產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)布局,發(fā)展高端動力關鍵零部件及成套裝備的研發(fā)設計、生產制造、維修服務等高附加值環(huán)節(jié)。加快核心裝備產品研制,推進高性能航空發(fā)動機、重型燃氣輪機等研發(fā)及產業(yè)化。
 
    (三)以創(chuàng)新發(fā)展為方向,加快建設“寶武(上海)碳中和產業(yè)園”
 
    依托相關企業(yè)、專業(yè)機構和產業(yè)聯(lián)盟,聚焦富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐等技術攻關,打造碳中和特色產業(yè)集聚先導示范,引進世界500強研發(fā)機構和業(yè)務板塊,建立低碳減碳研發(fā)轉化平臺,吸引“專精特新”企業(yè),引入多元化社會資本。
 
    (四)以低碳氫源+新材料為核心,加快建設“上?;^(qū)綠色低碳示范園”
 
    在上?;^(qū)形成多元化氫源供給模式,加大副產氫利用,開展沼氣制氫,探索風能等可再生能源電解制氫。圍繞打造上海國際化工新材料創(chuàng)新中心,加快輕質高強材料、新能源材料、氫氣儲運材料、燃料電池材料以及二氧化碳資源化技術的孵化和應用。推進天然氣、輕烴代替煤和石油制化工原料應用,鼓勵企業(yè)提高生物基、廢物基原料比例。
 
    (五)以梯次推進為路徑,培育建設若干個潛力園區(qū)
 
    布局一批潛力園區(qū),加大培育提升力度,推動其成為特色園區(qū)或精品微園。碳捕集利用示范園開展新一代二氧化碳捕集等技術攻關,推動二氧化碳制碳納米管及復合材料等示范。青浦氫能經濟生態(tài)園構建氫能汽車產業(yè)鏈。臨港再制造產業(yè)園發(fā)展汽車零部件、工程機械、醫(yī)療器械、燃氣輪機等裝備再制造。長興低碳創(chuàng)新產業(yè)園推動潮汐能發(fā)電技術研發(fā)、LNG船生產制造,發(fā)展綠色海洋裝備和綠色交通產業(yè)。推動碳中和創(chuàng)新技術平臺建設,發(fā)揮本市各類科創(chuàng)平臺作用,加大產學研用合作力度,推進共性技術攻關和成果轉化。
 
    四、產業(yè)生態(tài)完善行動
 
    (一)打造科技創(chuàng)新高地
 
    發(fā)揮高校院所原始創(chuàng)新作用,圍繞共性技術、前沿技術和顛覆性技術,加大科研攻關力度,打造碳捕集利用封存技術研究中心、低碳冶金技術創(chuàng)新中心等平臺。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加強產學研用合作,提高成果轉化率。促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合,發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心等功能平臺作用。
 
    (二)促進產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
 
    發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,提升中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作和配套能力。支持企業(yè)深耕全國碳中和市場,以先進技術和專業(yè)服務提升市場占有率。打造一批綠色供應鏈,鼓勵核心企業(yè)帶動鏈上企業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。建設一批檢驗、檢測、評估和認證服務平臺,促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
 
    (三)推進標準體系建設
 
    推進制訂達到國內領先、國際先進水平的標準,構建上海綠色低碳標準體系。鼓勵領軍企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)共同開展標準化工作,探索組建產業(yè)鏈標準化聯(lián)盟。
 
    五、保障措施
 
    (一)強化統(tǒng)籌協(xié)作
 
    市各相關部門加強協(xié)同配合,形成工作合力。各區(qū)、各園區(qū)落實產業(yè)發(fā)展各項政策措施,保障項目實施要素供給。鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構等在技術攻關、產品研發(fā)、標準制定、應用示范等方面加強合作。
 
    (二)加大相關政策支持力度
 
    構建支持本市綠色低碳產業(yè)發(fā)展的政策體系,聚焦成果轉化、場景應用和項目落地過程中的瓶頸問題,開展先行先試。落實國家綠色低碳發(fā)展政策,綜合運用財政、金融、投資、土地等政策,充分利用國家和本市節(jié)能減排、促進產業(yè)高質量發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等專項資金,支持本市綠色低碳技術突破、產業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設。
 
    (三)加快人才隊伍建設
 
    加大綠色低碳產業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,形成分層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。引進具有國際化創(chuàng)新力和領導力的復合型人才,通過產業(yè)菁英高層次人才選拔,遴選一批領軍人才和青年英才,發(fā)揮高校和科研院所在培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面的作用和優(yōu)勢,擴大行業(yè)隊伍。
 
    (四)加深國際國內合作
 
    依托長三角一體化高質量發(fā)展,深入推進與國內相關地區(qū)在綠色低碳發(fā)展方面的合作。充分利用上海對外開放的窗口、橋梁優(yōu)勢,更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐的功能優(yōu)勢,強化在綠色技術創(chuàng)新、綠色金融、應對氣候變化等方面的國際合作。
 
    (五)加強綠色低碳引導
 
    以全國節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會等為契機,傳播綠色低碳發(fā)展理念。通過專題論壇、技術展示、交流會等多層次、多形式的宣傳,為綠色低碳產業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。推廣應用綠色低碳技術和產品,促進綠色低碳消費。
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