山東省高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭開始展現(xiàn) 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢(shì)”

山東省今年一季度“成績(jī)單”日前發(fā)布：一季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18900.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.7%。山東省政府副秘書長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人魏華祥認(rèn)為，“一季度山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)向好。”

 

山東省統(tǒng)計(jì)局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人陸萬明表示，“總的判斷，山東省二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將好于一季度，下半年形勢(shì)將好于上半年，全年有望呈現(xiàn)‘平緩開局、穩(wěn)步回升’的走勢(shì)。”

 

高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭開始展現(xiàn)

 

一季度，山東全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9899.4億元，增長(zhǎng)8.5%，增速比GDP、第二產(chǎn)業(yè)分別高1.8和3.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為52.4%，比第二產(chǎn)業(yè)高8.1個(gè)百分點(diǎn)，“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步鞏固；對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.7%，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的主引擎。

 

今年以來，山東全省堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。陸萬明認(rèn)為，“正是服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能保持在合理區(qū)間，使我們有了謀發(fā)展、促改革的定力。”

 

魏華祥認(rèn)為，今年以來，全省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行保持穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，居民消費(fèi)呈現(xiàn)出從量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變的新特征，消費(fèi)引領(lǐng)作用凸顯。

 

不過，一季度山東省部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也出現(xiàn)了一定程度的回落，發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，山東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，其中裝備制造業(yè)增長(zhǎng)7.6%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%；進(jìn)出口總值4290.6億元，增長(zhǎng)1.9%，其中進(jìn)口下降0.8%，出口增長(zhǎng)4.4%。

 

對(duì)此，陸萬明分析稱，市場(chǎng)因素是主因，市場(chǎng)有效需求不足、企業(yè)融資環(huán)境趨緊、外部環(huán)境更加復(fù)雜等。主觀因素也起了較大作用，這是山東省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、壓減低端落后產(chǎn)能、加大加嚴(yán)環(huán)保約束的結(jié)果。同時(shí)，去年全年走勢(shì)前高后低、同期基數(shù)較高也帶來一定影響。

 

“因此，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握發(fā)展趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到山東省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本面沒有改變，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的重要因素明顯增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能加快積聚，經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭開始展現(xiàn)。”陸萬明表示。

 

展望二季度和全年，陸萬明認(rèn)為，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好具有較多的有利條件和積極因素。一是進(jìn)入二季度，相關(guān)企業(yè)綜合治理達(dá)標(biāo)后陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)能力得到逐步恢復(fù)，將對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成較強(qiáng)拉動(dòng)。二是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備了900個(gè)項(xiàng)目，其中年度110個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，前期已開工的項(xiàng)目也將加快建設(shè)進(jìn)度，投資增長(zhǎng)仍有較強(qiáng)支撐。三是當(dāng)前企業(yè)家信心較足，對(duì)發(fā)展預(yù)期比較樂觀；市場(chǎng)需求逐步改善，3月份，全國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為51.5%，比上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。四是通過加大環(huán)保約束“倒逼”，淘汰了一大批過剩的“兩高”行業(yè)企業(yè)，留下的是效益更高、發(fā)展空間更大的新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。五是去年全省新登記市場(chǎng)主體150萬戶，今年一季度新登記市場(chǎng)主體27.2萬戶，累計(jì)達(dá)到822.1萬戶，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。六是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為行動(dòng)自覺，全省上下主動(dòng)求轉(zhuǎn)求變的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

 

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢(shì)”

 

隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的全面展開，“四新”促“四化”步伐明顯加快，優(yōu)化存量資源配置和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給都出現(xiàn)了積極變化。魏華祥認(rèn)為，“總的來看，全省市場(chǎng)供求有效改善，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)也應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約發(fā)展因素正在悄然變化，影響發(fā)展的新矛盾開始凸顯。”

 

因此，魏華祥強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”作為根本遵循，切實(shí)抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程這一統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)兩大戰(zhàn)略盡快突破，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)動(dòng)能、抓落實(shí)與求創(chuàng)新、轉(zhuǎn)作風(fēng)與提效能“四個(gè)結(jié)合”的文章，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

 

山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉介紹說，下一步，將以綜試區(qū)建設(shè)為抓手，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦聚力，精準(zhǔn)施策，確保實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“一年全面起勢(shì)”。

 

一是完善工作機(jī)制。加快啟動(dòng)重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，推動(dòng)各市設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)好人員和制度。健全社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)支持有關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所和專家學(xué)者共同參與。建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

 

二是抓好產(chǎn)業(yè)培育。統(tǒng)籌推進(jìn)十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，研究出臺(tái)配套政策措施。建立十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)和支撐保障體系，確定“10+3”工作專班省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、首席專家和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）會(huì)長(zhǎng)，制定十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）管理辦法。

 

三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。完善重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)接用好6000億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，優(yōu)選400-500個(gè)示范項(xiàng)目開展銀企對(duì)接，抓好110個(gè)年度省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工落地活動(dòng)。再謀劃一批“外電入魯”新通道、石化產(chǎn)業(yè)布局等事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批”接續(xù)有力的項(xiàng)目建設(shè)格局。扎實(shí)做好外交部藍(lán)廳專項(xiàng)推介會(huì)各項(xiàng)籌備工作。

 

四是強(qiáng)化政策落實(shí)。對(duì)方案和規(guī)劃中明確的政策，加快制定配套措施，成熟一個(gè)下發(fā)一個(gè)。加強(qiáng)研究謀劃、對(duì)上溝通銜接，再爭(zhēng)取一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策落地實(shí)施。廣泛開展政策宣講解讀，解決好基層和企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不及時(shí)、掌握不透徹、落實(shí)不到位等問題，打通政策落實(shí)“最后一公里”。