林伯強：推動碳足跡管理體系建設(shè)，助力全國碳市場發(fā)展

 

對于碳足跡管理體系建設(shè)的建議，主要有以下幾點：

 

第一，將碳足跡管理體系與現(xiàn)有機制有機結(jié)合。在企業(yè)碳足跡管理方面，建議優(yōu)先開啟碳足跡管理試點，將碳足跡要求納入稅收優(yōu)惠或補貼體系當(dāng)中。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與碳足跡管理，投資低碳技術(shù)和碳減排項目。在此基礎(chǔ)上，適時發(fā)揮政府和國有企業(yè)作用，將碳足跡管理試點和成果擴大至更多行業(yè)。在個人消費者層面，持續(xù)推廣低碳產(chǎn)品和服務(wù)，推動碳普惠激勵機制延伸到日常消費領(lǐng)域，如食品、紡織品、日常交通等。讓廣大公眾真正體驗到使用低碳產(chǎn)品的便利性和舒適感。后續(xù)可以考慮適時將碳賬戶納入金融信用體系，并設(shè)計合理的制度防范碳足跡金融化帶來的潛在風(fēng)險。

 

第二，將碳足跡管理體系與企業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。推動企業(yè)參與碳足跡管理體系建設(shè)，將員工的低碳行為納入企業(yè)管理體系，從而促進更廣泛的社會參與。在這一過程中，碳足跡的量化和碳賬戶的建立是關(guān)鍵步驟，同時需要高度重視個人數(shù)據(jù)的安全保護。逐步完成從個人碳積分的量化到與碳交易平臺的對接，從面向個人的激勵到企業(yè)層面的參與，從政府補貼主導(dǎo)到成熟企業(yè)合作模式的轉(zhuǎn)變，推動碳足跡管理體系建設(shè)。積極借鑒國際碳足跡管理體系建設(shè)的經(jīng)驗，為進一步探索消費側(cè)碳足跡與碳市場的互動機制奠定基礎(chǔ)。

 

第三，提高消費側(cè)主體的碳足跡管理認(rèn)知水平。在消費側(cè)主體中深化碳排放及碳足跡管理的認(rèn)知宣傳，提高消費側(cè)企業(yè)和公眾對碳市場、碳普惠機制等關(guān)鍵政策工具的認(rèn)知水平。建議通過互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體發(fā)布信息，進行企業(yè)碳足跡管理理論及案例宣傳。同時，向公眾宣傳低碳生活方式案例，并利用線下社區(qū)或線上社交網(wǎng)絡(luò)等渠道介紹碳減排的必要性。營造低碳環(huán)保的社會文化，讓低碳教育進一步滲透到社區(qū)、家庭、學(xué)校和企業(yè)等不同層面。

 

第四，擴大國產(chǎn)碳足跡數(shù)據(jù)庫影響力，提高我國碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。由于歐美國家碳足跡數(shù)據(jù)庫起步較早且發(fā)展較快，目前已形成“數(shù)據(jù)霸權(quán)”。其中許多數(shù)據(jù)無法反映中國先進的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致我國產(chǎn)品在碳足跡核算上屢屢受限。國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫作為追趕者，一方面，需要組織第三方以科學(xué)的視角建立并完善開放透明的國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，充分體現(xiàn)國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的先進性和科學(xué)性，逐步提高其在學(xué)術(shù)界和實業(yè)界的影響力。另一方面，推動國際社會擱置爭議，確定受國際認(rèn)可的數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)集可納入多個有影響力的數(shù)據(jù)庫供涉碳貿(mào)易方選擇，將國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫納入數(shù)據(jù)集將有助于保障我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的權(quán)益。

 

（作者系廈門大學(xué)管理學(xué)院講席教授，中國能源政策研究院院長）