林伯強：推動碳足跡管理體系建設(shè)，助力全國碳市場發(fā)展

 

其一，量化消費側(cè)碳足跡存在困難。目前，多數(shù)能源需求側(cè)企業(yè)未建立健全的碳足跡數(shù)據(jù)收集、分析和報告流程，無法全面掌握自身溫室氣體排放情況。部分企業(yè)將碳管理視為額外負擔，未能將之納入企業(yè)的核心管理工作中，缺乏相應的人力、財力投入，導致企業(yè)碳足跡量化工作的推行存在困難。對于個人消費者而言，尚未形成科學的居民碳減排核算方法和統(tǒng)一的碳減排量化標準。我國目前碳普惠制平臺眾多，各平臺在數(shù)據(jù)采集和計算方法上存在差異，一些低碳行為并未得到準確定義和披露，造成了用戶跨平臺碳積分的精準度不高，以及重復計算的問題。

 

其二，碳足跡管理的激勵作用有限，消費側(cè)主體參與意愿不高。對企業(yè)而言，按照準則要求測算并發(fā)布碳足跡需要承擔額外成本，包括數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測成本、碳盤查和核算成本、碳足跡報告編制成本、認證標準實施成本等。目前大多數(shù)碳管理政策還是自愿性質(zhì)，缺乏強制性的法規(guī)和標準，企業(yè)參與的外部壓力不足。同時，相關(guān)的碳排放權(quán)交易、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟激勵政策尚未健全，企業(yè)缺乏切實的經(jīng)濟利益驅(qū)動。對于個人消費者而言，其碳減排量較小，從碳普惠等碳足跡管理機制獲取的直接經(jīng)濟收益有限，導致其對減排行為缺乏足夠的積極性。未來需要建立更有吸引力的碳減排激勵機制，提供更有價值的外部激勵，以提高消費側(cè)主體的減排動力。

 

其三，消費側(cè)主體缺乏碳足跡管理認知。很多企業(yè)并未充分意識到碳足跡管理在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展中的作用，對于什么是碳足跡、為什么要管理碳足跡等基本問題不夠了解。這導致很多企業(yè)未制定碳排放減量的具體目標和相應的行動策略，尚未將碳管理納入企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中。而大部分個人消費者缺乏碳交易和低碳生活方式的認知和意識，需要通過案例宣傳、環(huán)保教育等方式，提高消費側(cè)主體的碳足跡管理認知和減排動機。

 

其四，碳足跡管理體系的國際互認存在困難。氣候問題已不僅僅是單純的環(huán)境議程，而是夾雜了各方利益訴求和政治博弈。在國際貿(mào)易商品碳排放計量、定價機制上，歐美等國目前都是單邊制定規(guī)則、單邊實施。許多知名碳足跡數(shù)據(jù)庫都有商業(yè)性質(zhì)，商業(yè)數(shù)據(jù)庫的背景數(shù)據(jù)和計算方法通常不完全公開，需要付費才能訪問。由于我國在碳足跡管理方面起步較晚，西方發(fā)達國家在國際規(guī)則制定中會占據(jù)主導地位，我國在推動自身提議時可能面臨阻力，如何提升我國在國際碳足跡規(guī)則制定中的話語權(quán)是一個重要挑戰(zhàn)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com