生態(tài)環(huán)境部答南周：如何建立電池等行業(yè)碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？

 

電池行業(yè)碳足跡背后，與電池乃至電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)。

 

工信部賽迪研究院發(fā)布的2021中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書(shū)顯示，2021年底，中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)能約占全球的70%。歐盟的電池產(chǎn)能有限，正大力扶持本土電池企業(yè)發(fā)展。

 

多個(gè)歐洲國(guó)家頒布的禁售燃油車(chē)時(shí)間表表明，未來(lái)歐洲汽車(chē)市場(chǎng)將以電動(dòng)車(chē)為主導(dǎo)，而電池是電動(dòng)汽車(chē)的核心部件。2017年，旨在促進(jìn)和發(fā)展本土電池電芯生產(chǎn)的歐盟電池聯(lián)盟（EBA）成立。2022年4月，EBA提出新的行動(dòng)計(jì)劃，希望到2030年歐盟本土電池產(chǎn)品能滿足自己90%的市場(chǎng)需求。

 

引起廣泛關(guān)注的《歐盟新電池法規(guī)》與2019年底歐盟委員會(huì)提出的《歐洲綠色協(xié)議》緊密相連，后者是歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

 

在《歐洲綠色協(xié)議》中，有一項(xiàng)關(guān)鍵政策是建立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（俗稱“碳關(guān)稅”）。碳關(guān)稅一般指嚴(yán)格實(shí)施碳減排政策的國(guó)家或地區(qū)，要求進(jìn)口（出口）高碳產(chǎn)品時(shí)繳納（返還）相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。

 

2022年6月22日，歐洲議會(huì)通過(guò)了關(guān)于建立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制草案的修正方案，依據(jù)修正案，2023-2026年是碳關(guān)稅實(shí)施的過(guò)渡期，2027年起，歐盟將正式全面開(kāi)征碳關(guān)稅。

 

李高表示，歐盟制定的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)際上是設(shè)置了新的準(zhǔn)入門(mén)檻，會(huì)導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口難度增加。

 

2021年7月，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓也曾對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制作出回應(yīng)，他稱，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制本質(zhì)上是一種單邊措施，無(wú)原則地把氣候問(wèn)題擴(kuò)大到貿(mào)易領(lǐng)域，既違反WTO規(guī)則，沖擊自由開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)際社會(huì)互信和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，也不符合《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求，特別是共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則，以及“自下而上”國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)的制度安排，助長(zhǎng)單邊主義、保護(hù)主義之風(fēng)，會(huì)極大傷害各方應(yīng)對(duì)氣候變化的積極性和能力。

 

劉友賓表示，中方始終認(rèn)為，多邊主義是解決全球性問(wèn)題的唯一出路。面對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，各國(guó)是命運(yùn)共同體，應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和國(guó)家自主決定的制度安排，通過(guò)更廣泛的全球合作，采取符合各自國(guó)情的氣候行動(dòng)，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化。