專家解讀：發(fā)揮碳交易與綠證機(jī)制特色，助力碳達(dá)峰碳中和

 

但是，可再生能源項(xiàng)目在綠證與自愿減排機(jī)制中存在重復(fù)獲益可能。張昕介紹，綠證機(jī)制覆蓋所有類型的可再生能源項(xiàng)目，進(jìn)行無差別激勵(lì)。全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)則是嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，篩選出具有額外性即具有真正減排效果、更需要經(jīng)濟(jì)支持、社會(huì)效應(yīng)更顯著、自愿開發(fā)的可再生能源項(xiàng)目給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

 

2023年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，制定深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等項(xiàng)目方法學(xué)；2024年9月首批中國核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目于9月正式掛網(wǎng)，涵蓋光熱項(xiàng)目5個(gè)、海上風(fēng)電項(xiàng)目22個(gè)。

 

此次發(fā)布的《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場(chǎng)銜接工作的通知》明確，對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目，擬選擇參加綠證交易的，相應(yīng)電量不得申請(qǐng)CCER；擬申請(qǐng)CCER的，在完成自愿減排項(xiàng)目審定和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計(jì)入期內(nèi)未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國家能源局資質(zhì)中心注銷減排量對(duì)應(yīng)的未交易綠證，并向社會(huì)公開信息。

 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良指出，這從機(jī)制層面避免了深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目從綠證和CCER重復(fù)獲益，明確了綠證市場(chǎng)和自愿減排市場(chǎng)邊界，也有助于加快我國綠證獲得國際認(rèn)可。

 

值得注意的是，《通知》還從2024年10月1日起計(jì)算，設(shè)立了兩年過渡期。過渡期后，將綜合綠證與CCER市場(chǎng)運(yùn)行等情況，適時(shí)調(diào)整綠證與CCER市場(chǎng)對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目的銜接要求。

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