【文字解讀】：江西高安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案

一、出臺(tái)背景

 

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，按照江西省碳達(dá)峰碳中和工作部署要求開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)工作。2022年，江西省雙碳辦下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的通知》，組織開(kāi)展首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作，高安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功入選宜春市唯一一個(gè)省首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。為進(jìn)一步落實(shí)省碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)要求，高安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的編制工作，起草《江西高安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》并獲省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。該方案圍繞“降碳增效、品質(zhì)品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，以加快推進(jìn)高新園區(qū)綠色低碳發(fā)展、控制溫室氣體為目標(biāo)，積極探索工業(yè)園區(qū)以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快向綠色化、高端化、智能化、數(shù)字化升級(jí)，走出一條符合高新園區(qū)低碳發(fā)展之路，打造具有區(qū)域特色的工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)。

 

二、政策依據(jù)

 

1.《關(guān)于財(cái)政支持2022年碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)工作的通知》

 

2.《關(guān)于組織開(kāi)展首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的通知》 

 

三、起草思路

 

1.深刻把握試點(diǎn)要求推進(jìn)總體建設(shè)。本《方案》綜合我市高新園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和自然資源稟賦，針對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏“煤”、傳統(tǒng)高能耗行業(yè)占比大、新能源發(fā)展水平較低、綠色低碳新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)等問(wèn)題。依托省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，以新型能源體系建設(shè)、傳統(tǒng)建陶產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、綠色低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面作為重點(diǎn)路徑，為高安市、江西省乃至全國(guó)范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)碳達(dá)峰工作貢獻(xiàn)可復(fù)制可推廣的路徑經(jīng)驗(yàn)。

 

2.突出園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)明確發(fā)展重點(diǎn)?；?ldquo;非化石能源消費(fèi)占比”及“規(guī)模以上單位工作增加值綜合能耗”在十四五、十五五的目標(biāo)任務(wù)，本方案梳理提出推動(dòng)園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)的“6+4+5”實(shí)施路徑模式，即推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、提升能源清潔化利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，依托重點(diǎn)工程、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、全民行動(dòng)四項(xiàng)基本支撐，開(kāi)展實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、稅收優(yōu)惠政策、資金支持、監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)五項(xiàng)保障措施，著力打造綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范工業(yè)園區(qū)。

 

3.堅(jiān)持試點(diǎn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。建立健全碳達(dá)峰政策體系，必須以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面支撐碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高新園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)需求和企業(yè)成長(zhǎng)需要，不斷完善投融資平臺(tái)和加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及項(xiàng)目承載平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化高新園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，充分結(jié)合試點(diǎn)改革創(chuàng)新點(diǎn)，如培育壯大綠色光源產(chǎn)業(yè)、積極開(kāi)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化試點(diǎn)建設(shè)、云平臺(tái)接入挖掘碳減排空間、優(yōu)化項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新“四通三零”模式等，發(fā)揮對(duì)全局性碳達(dá)峰實(shí)踐的示范、突破、帶動(dòng)作用。

 

四、主要內(nèi)容

 

實(shí)施方案主要包括10個(gè)章節(jié)，分為：

 

1.建設(shè)基礎(chǔ)：包括園區(qū)基本概況、能源消費(fèi)和生產(chǎn)情況、綠色低碳發(fā)展情況、“雙碳”工作基礎(chǔ)4個(gè)方面內(nèi)容。

 

2.碳排放趨勢(shì)預(yù)測(cè)：包括碳排放現(xiàn)狀、碳排放預(yù)測(cè)趨勢(shì)、減排難點(diǎn)與潛力分析、碳達(dá)峰實(shí)施路徑4個(gè)方面內(nèi)容。

 

3.試點(diǎn)改革創(chuàng)新價(jià)值：包括高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作特色優(yōu)勢(shì)、高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作定位、高新園區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)改革創(chuàng)新點(diǎn)3個(gè)方面內(nèi)容。

 

4.總體思路和主要目標(biāo)：包括總體思路、主要目標(biāo)、具體指標(biāo)3個(gè)方面內(nèi)容。

 

5.重點(diǎn)任務(wù)：包括推進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、加快提升能源清潔化利用效率、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳水平、提升減污降碳協(xié)同能力6個(gè)方面內(nèi)容。

 

6.重點(diǎn)工程：主要列舉涉及推動(dòng)管理與服務(wù)數(shù)字化和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、構(gòu)建低碳能源體系等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

7.科技創(chuàng)新：包括推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)、加強(qiáng)綠色低碳人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)3個(gè)方面內(nèi)容。

 

8.政策創(chuàng)新：包括加大財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融等政策管理、提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力、加強(qiáng)可再生能源發(fā)展機(jī)制探索3個(gè)方面內(nèi)容。

 

9.全民行動(dòng)：包括倡導(dǎo)低碳生活方式、加強(qiáng)企業(yè)碳排放核算與信息披露、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)3個(gè)方面內(nèi)容。

 

10.保障措施：包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、強(qiáng)化資金支持、嚴(yán)格監(jiān)督考核、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)5個(gè)方面內(nèi)容。

 

五、關(guān)鍵詞解讀

 

1.能耗強(qiáng)度：‌能耗強(qiáng)度‌是指單位產(chǎn)出（如‌國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）所需的能源量，用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)能源的利用效率。通常，能耗強(qiáng)度越低，表示單位產(chǎn)出所需的能源越少，說(shuō)明該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更加節(jié)約能源。

 

2.二氧化碳排放強(qiáng)度：二氧化碳排放強(qiáng)度是指單位產(chǎn)出（如‌國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）所產(chǎn)生的二氧化碳排放量，用來(lái)衡量國(guó)家或地區(qū)碳排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的重要指標(biāo)，通過(guò)降低二氧化碳排放強(qiáng)度，可以在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少‌溫室氣體排放，有助于應(yīng)對(duì)‌氣候變化。

 

3.生物燃料：指由生物質(zhì)組成或萃取的固體、液體或氣體燃料，可以替代由石油制取的汽油和柴油，是可再生能源開(kāi)發(fā)利用的重要方向。生物質(zhì)是指利用大氣、水、土地等通過(guò)光合作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體，包括植物、動(dòng)物和微生物。

 

4.“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化：指在電力系統(tǒng)中將電源、電網(wǎng)、電荷和電能儲(chǔ)存等多個(gè)組件進(jìn)行整合，形成一個(gè)協(xié)同工作的系統(tǒng)。這種方式旨在提高電力系統(tǒng)的靈活性、可靠性和可持續(xù)性，以更好地適應(yīng)新能源、智能電網(wǎng)和清潔能源發(fā)展的需求。

 

5.能源梯次利用：是指按照能源的品位逐級(jí)加以利用。高、中溫蒸汽先用來(lái)發(fā)電或用于生產(chǎn)工藝，低溫余熱則用來(lái)供熱或制取熱水。這種利用方式可以提高整個(gè)系統(tǒng)的能源利用效率。

 

6.碳普惠機(jī)制：是指通過(guò)利用‌互聯(lián)網(wǎng)、‌大數(shù)據(jù)、‌區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化、記錄，并通過(guò)交易變現(xiàn)、政策支持、商場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道等正向引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)全社會(huì)參與減污降碳，全方位助力綠色消費(fèi)，‌是一種創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制。

 

 

 

（解讀人：盧海寧，電話：0795-5217589）