《云浮市碳達峰實施方案》政策解讀

　　一、《實施方案》編制背景

 

　　力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰，是黨中央作出的重大決策，也是習(xí)近平總書記向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。2022年6月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達峰實施方案》，提出了全省實現(xiàn)碳達峰的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，要求各地級以上市政府制定切實可行的碳達峰實施方案，因地制宜、分類施策。

 

　　為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深入落實省委、省政府工作要求，有力有序有效做好全市碳達峰工作，2021年4月我市成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的云浮市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由云浮市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展改革局）負(fù)責(zé)編制《云浮市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

 

　　二、《實施方案》主要內(nèi)容

 

　　《實施方案》分為總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施四部分。

 

　　第一部分“總體要求”。包括指導(dǎo)思想和基本原則兩個方面。指導(dǎo)思想提出堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)省委“1310”具體部署和省委賦予云浮“爭先進位、跨越發(fā)展”的具體要求，圍繞“十大新突破”攻堅發(fā)力“365”競標(biāo)爭先體系。基本原則主要包括“科學(xué)謀劃，服務(wù)發(fā)展”、“穩(wěn)妥有序，安全降碳”以及“統(tǒng)籌兼顧，分類推進”，重點在于堅持系統(tǒng)思維，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系。

 

　　第二部分“主要目標(biāo)”。在充分考慮云浮市發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，《實施方案》提出“到2025年，非化石能源消費比重提升至16%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標(biāo)，為全市碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)”以及“到2030年，非化石能源消費比重進一步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放指標(biāo)進一步下降，全市盡快進入碳達峰平臺期”的發(fā)展目標(biāo)。

 

　　第三部分“重點任務(wù)”。提出碳達峰十五大行動、57項重點任務(wù)。碳達峰十五大行動分別是：產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)重點領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)低碳行動、交通運輸綠色低碳行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、科技賦能碳達峰行動、綠色要素交易促進行動、綠色經(jīng)貿(mào)合作行動、生態(tài)碳匯能力提升行動、綠色低碳全民行動、統(tǒng)籌有序推動碳達峰行動、低碳試點示范創(chuàng)建行動。

 

　　第四部分“保障措施”。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實、嚴(yán)格監(jiān)督考核、做好要素保障等四方面提出保障措施。