扎實推進“碳達峰十大行動” 深刻把握總體要求和政策取向 鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

 

我們要認真貫徹落實習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，深刻把握經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向，深入貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

 

加大宏觀調(diào)控力度。強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

 

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。壯大國家戰(zhàn)略科技力量，堅持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署，深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，發(fā)展新質生產(chǎn)力。大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。廣泛應用數(shù)智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

 

堅定不移擴大國內(nèi)有效需求。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會領域重大項目建設，加快推進災后恢復重建和提升防災減災救災能力項目建設。

 

全面深化重點領域改革。加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。

 

擴大高水平對外開放。促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權。穩(wěn)定和擴大利用外資規(guī)模，持續(xù)提升境外投資質量和水平。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。

 

防范化解重點領域風險。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。建立防范化解地方債務風險長效機制，優(yōu)化債務結構。

 

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，提高高標準農(nóng)田建設投入標準，切實保障化肥農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)供應。加大對產(chǎn)糧大縣支持力度，推動提升公共服務能力。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質升級，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

促進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，促進農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。

 

深入推進綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快補齊環(huán)境基礎設施短板弱項。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度。扎實推進“碳達峰十大行動”，加快建設新型能源體系。加快重點行業(yè)和重要企業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

 

切實做好民生保障工作。做好重點群體就業(yè)工作，多渠道促進靈活就業(yè)。分類分步推進常住地提供基本公共服務，促進教育、醫(yī)療等公共服務便利共享。完善生育支持政策體系，健全普惠托育、普惠養(yǎng)老等服務體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加強煤電油氣運保障協(xié)調(diào)，切實做好重要商品保供穩(wěn)價工作。