黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革

文章來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)碳交易網(wǎng)2022-10-22 19:16

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。
 
堅(jiān)持先立后破是能源發(fā)展的內(nèi)在邏輯。能源作為生產(chǎn)要素,是現(xiàn)代社會(huì)的“氧氣”,需要不間斷保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn),只有先立后破才能確保能源供給安全穩(wěn)定。能源產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接就業(yè)的不可或缺部分,是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面,只有先立后破才能確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
堅(jiān)持先立后破應(yīng)立足于能源的多重屬性。能源的世界性決定了我國(guó)能源發(fā)展應(yīng)與世界能源轉(zhuǎn)型步調(diào)相一致,過(guò)快過(guò)慢均可能導(dǎo)致能源資源進(jìn)口無(wú)法充分保障、能源產(chǎn)業(yè)走出去競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。能源的生態(tài)性決定了能源發(fā)展應(yīng)與綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)相一致,但一方面能源發(fā)展還需要兼顧安全性與經(jīng)濟(jì)性;另一方面低碳技術(shù)不成熟增加了轉(zhuǎn)型發(fā)展不確定性。能源的要素性決定了能源轉(zhuǎn)型要節(jié)奏合理確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源成本可承受,但不同地區(qū)、不同領(lǐng)域?qū)?a href='http://out-alive.com/tanhangqing' target='_blank'>價(jià)格敏感度不同以及轉(zhuǎn)型初期能源成本增加等均增添了政策實(shí)施難度。能源的產(chǎn)業(yè)性決定了能源先立后破要與地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相協(xié)同,要化解傳統(tǒng)能源退出帶來(lái)的就業(yè)等風(fēng)險(xiǎn),但各地區(qū)均積極爭(zhēng)取有利于本地的發(fā)展資源、內(nèi)卷化進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域,不利于全國(guó)最優(yōu)。
 
先立后破是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)在具體工作中的落實(shí)。先立后破是一種方法論,即抓住事情的主要矛盾和矛盾的主要方面,通過(guò)從關(guān)鍵領(lǐng)域和行業(yè)入手,進(jìn)而帶動(dòng)全局性的變革。推進(jìn)能源先立后破需充分考慮我國(guó)發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等基本國(guó)情,通盤謀劃、穩(wěn)中求進(jìn),把握好節(jié)奏、統(tǒng)籌好發(fā)展、安排好制度,有序?qū)崿F(xiàn)清潔低碳能源對(duì)傳統(tǒng)化石能源的安全替代。
 
在時(shí)間維度上,堅(jiān)持先立后破體現(xiàn)為按照先增量替代后存量?jī)?yōu)化的思路推進(jìn)。黨的二十大報(bào)告指出,到2035年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)將推動(dòng)能源消耗繼續(xù)增長(zhǎng)。多方機(jī)構(gòu)研究表明,我國(guó)一次能源消費(fèi)將大概率在2035年前達(dá)峰,約60-62億噸標(biāo)煤,即較2020年水平再增加10-12億噸標(biāo)煤。實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰需要能源需求增量全部由低碳和零碳能源滿足,其中零碳能源既包括風(fēng)能、光能、水電、核電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿确腔茉?,又包括煤?CCUS(碳捕獲封存與利用)、天然氣+CCUS等脫碳后的化石能源。鑒于2030年前CCUS技術(shù)尚不具備大規(guī)模部署條件,故需立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),深入推進(jìn)能源革命,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
 
在空間布局上,堅(jiān)持先立后破體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新能源開發(fā)融合發(fā)展。減碳不減生產(chǎn)力。人類文明進(jìn)步離不開發(fā)展,發(fā)展離不開高載能產(chǎn)品,但高載能產(chǎn)品將逐步轉(zhuǎn)向更多消納低碳的新能源,必然逐步向新能源富集的地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國(guó)新能源資源主要分布在西部地區(qū)。西部地區(qū)擁有全國(guó)78%的風(fēng)能資源技術(shù)開發(fā)量,88.4%的光伏資源技術(shù)開發(fā)量。西部地區(qū)新能源已經(jīng)進(jìn)入規(guī)?;_發(fā)利用階段,成為我國(guó)重要的新能源戰(zhàn)略基地。西部地區(qū)有條件率先將現(xiàn)有高載能、高排放產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高載能、低排碳,并進(jìn)一步吸引高載能產(chǎn)品向本地轉(zhuǎn)移,形成全國(guó)高載能、低排碳產(chǎn)品的生產(chǎn)制造基地。因此,有序推動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)向新能源富集的西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,加快新能源的開發(fā)利用,從源頭上控制碳排放,是兼顧“雙碳”目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑。
 
在制度安排上,堅(jiān)持先立后破體現(xiàn)為推動(dòng)能源與碳排放相關(guān)政策和市場(chǎng)的有機(jī)銜接。相較于能耗“雙控”,碳排放“雙控”更具鮮明的控碳、降碳、減碳導(dǎo)向,且不會(huì)約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)用能的需求,有利于擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模。因此,要科學(xué)考核,重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變;要不斷完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度,以市場(chǎng)化手段促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。
 
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持先立后破,更好統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,深入推進(jìn)能源革命,加快建設(shè)美麗中國(guó),助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和中華民族偉大復(fù)興。
 
(作者余國(guó)系中國(guó)石油集團(tuán)國(guó)家高端智庫(kù)研究中心常務(wù)副主任、中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng))
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

最新新聞

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)