服務實體經(jīng)濟 綠色金融發(fā)展駛入“快車道”

　　位于青海省海南藏族自治州共和縣的塔拉灘，成片的光伏板在這片曾經(jīng)寸草不生的戈壁灘上綿延，而在光伏板下，青草在蔓延生長。

 

　　“原來塔拉灘是‘地上不長草，風吹石頭跑’，現(xiàn)在是‘地上都是草，還讓羊吃飽’，綠色金融在這場荒漠變綠洲的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。”青海銀保監(jiān)局局長景晉生說。

 

　　綠色信貸規(guī)模位居世界第一、綠色債券存量規(guī)模超過1萬億元……隨著“雙碳”目標提出，我國綠色金融發(fā)展也駛入了“快車道”。業(yè)內專家表示，綠色金融在我國發(fā)展前景廣闊，隨著頂層設計加快完善，以及產(chǎn)品基層實踐日趨成熟，綠色金融將更好地服務于我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

 

　　共識凝聚 發(fā)展駛入“快車道”

 

　　青海塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園是目前全球最大的光伏發(fā)電基地。景晉生介紹，青海銀行保險機構結合光伏產(chǎn)業(yè)園建設周期性的特點，提供“完善機制+政策工具+精準對接”的“套餐式”融資支持，目前轄內光伏產(chǎn)業(yè)貸款余額達555億元。

 

　　在“雙碳”目標指引下，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為共識，金融管理部門持續(xù)引導金融機構加大對綠色低碳項目的支持力度。

 

　　興業(yè)銀行呼和浩特分行今年向某碳化法鋼鐵渣綜合利用項目投放7000萬元項目貸款，用于設備預付款，該項目也成功獲批人民銀行碳減排支持工具資金。“為保障項目建設資金需求，我行僅用了15個工作日就完成了項目審批落地，同時用好碳減排支持工具政策紅利，對貸款成本進行讓利。”興業(yè)銀行呼和浩特分行相關負責人介紹。

 

　　在安徽省淮南市，農(nóng)業(yè)銀行淮南分行投放5億元信貸用于西淝河河道生態(tài)環(huán)境綜合治理；徽商銀行淮南分行為鳳臺勁旅環(huán)境科技有限公司投放0.5億元垃圾處理PPP項目貸款，該項目實現(xiàn)了對鳳臺縣11個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活垃圾的收集轉運一體化。

 

　　在郵儲銀行副行長姚紅看來，大力發(fā)展綠色金融，既是商業(yè)銀行積極履行社會責任、助力構建人類命運共同體、助推實現(xiàn)“雙碳”目標的責任擔當，也是商業(yè)銀行緊抓政策與市場機遇、推動綠色低碳轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。

 

　　隨著綠色低碳發(fā)展的社會共識不斷凝聚，金融市場也逐漸對綠色金融產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚興趣，供需兩端相向而行，推動我國綠色金融發(fā)展駛入“快車道”。

 

　　人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，我國本外幣綠色貸款余額達19.55萬億元，同比增長40.4%；綠色債券存量規(guī)模達1.2萬億元，位居全球第二位，全球影響力不斷提升。

 

　　路徑明晰 頂層設計不斷完善

 

　　綠色金融快速發(fā)展離不開頂層設計的持續(xù)完善。早在“雙碳”目標提出前，發(fā)展綠色金融就已被確定為我國金融工作的重點領域之一。

 

　　2016年，我國擔任二十國集團（G20）主席國，首次將綠色金融引入G20議程。此后，在我國積極倡導和推動下，綠色金融連續(xù)納入G20峰會重要議題，為加速綠色金融國際主流化進程和全球綠色金融治理作出卓越貢獻。

 

　　在“雙碳”目標明確提出后，相關工作穩(wěn)步推進，目前“1+N”政策體系已構建完成。人民銀行表示，下一步，會著力健全綠色金融體系頂層設計，推動中國能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)和生活方式綠色低碳轉型，進一步強化金融機構環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試。

 

　　為助力“雙碳”目標實現(xiàn)，綠色金融政策支持力度空前加大。在標準制定方面，《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》《金融機構環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標準均已正式發(fā)布。我國還與歐盟聯(lián)合發(fā)布了《可持續(xù)金融共同分類目錄》，標志著中外綠色金融標準正在逐步趨同。

 

　　“在前期已建立的綠色金融標準基礎上，下一步應繼續(xù)推動明確綠色債券信息披露標準，以及各類綠色項目的環(huán)境效益核算標準。”中國銀行間市場交易商協(xié)會副會長、副秘書長徐忠說。

 

　　激勵約束機制也在逐步完善。從2018年起，人民銀行全面開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價，2021年升級為綠色金融評價，并將綠色債券業(yè)務納入評價范圍，引導金融機構有序增加綠色資產(chǎn)配置。同時，人民銀行于2021年創(chuàng)設碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，鼓勵帶動社會資金投向綠色低碳領域。據(jù)介紹，截至2022年6月末，人民銀行通過兩項工具分別向金融機構發(fā)放低成本資金1827億元和357億元，支持金融機構發(fā)放相關貸款3045億元和439億元，帶動減排二氧化碳當量逾6000萬噸。

 

　　業(yè)界預期，促進綠色金融發(fā)展的激勵約束機制將持續(xù)完善，以切實降低綠色項目的融資成本。

 

　　多措并舉 奏響綠色發(fā)展“交響樂”

 

　　道阻且長，行則將至。我國已進入高質量發(fā)展階段，綠色金融更需加快向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供更大助力。可預期的是，隨著推動綠色金融發(fā)展的政策支持體系不斷完善，綠色金融將更好地支持經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展和低碳轉型。

 

　　“夯實綠色金融發(fā)展基礎。”人民銀行明確提出，將完善綠色金融標準體系，逐步強化金融機構碳核算和環(huán)境信息披露要求。優(yōu)化綠色金融評價方法，拓展評價結果運用場景。引導金融機構用好結構性貨幣政策工具，更好地支持綠色低碳發(fā)展。

 

　　加大創(chuàng)新力度也是推動綠色金融發(fā)展的題中應有之義。近年來，乘著綠色低碳發(fā)展的東風，我國綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品密集推出。據(jù)介紹，目前我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系。人民銀行研究局近日發(fā)文稱，人民銀行鼓勵金融機構提升綠色貸款業(yè)務規(guī)模，創(chuàng)新各類綠色債券產(chǎn)品，穩(wěn)步推出綠色保險、綠色基金等多樣化產(chǎn)品。

 

　　業(yè)內專家認為，不斷深化綠色金融國際交流與合作，為綠色金融發(fā)展營造良好的國際環(huán)境同樣十分重要。中國工商銀行首席經(jīng)濟學家周月秋建議，加快綠色金融開放步伐。積極參與綠色金融全球治理，為綠色標準協(xié)同、氣候信息共享、環(huán)境風險防范貢獻中國智慧，為全球綠色資金的跨境流動拓寬通道。深度參與多邊合作平臺建設，推動綠色金融務實合作與研究交流，助力全球金融業(yè)達成綠色發(fā)展共識。

 

　　值得一提的是，在綠色金融成為行業(yè)熱詞的同時，轉型金融也正越發(fā)受到關注。業(yè)內專家表示，高碳行業(yè)企業(yè)的低碳轉型對經(jīng)濟整體有序綠色轉型具有重要影響。人民銀行研究局局長王信介紹，人民銀行正組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農(nóng)業(yè)等領域轉型金融標準的研究，條件成熟后將公開發(fā)布。相關標準的確立，有助于金融機構結合市場需求，積極創(chuàng)新轉型金融產(chǎn)品工具，綜合實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。