準(zhǔn)確認(rèn)識碳達峰碳中和內(nèi)涵
準(zhǔn)確認(rèn)識碳達峰碳中和的內(nèi)涵,要從“可持續(xù)發(fā)展”理論和“應(yīng)對全球氣候變化”現(xiàn)實兩個方面出發(fā)。可持續(xù)發(fā)展理論有一個基本原則,即將人類經(jīng)濟活動導(dǎo)致的污染排放控制在地球生態(tài)系統(tǒng)的自凈化能力范圍內(nèi),才能保障人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)功能的完好與穩(wěn)定。應(yīng)對全球氣候變化現(xiàn)實同樣迫切,人類經(jīng)濟活動自工業(yè)化以來導(dǎo)致的污染排放(以二氧化碳排放為典型)已經(jīng)超過了生態(tài)系統(tǒng)的自凈化能力,使得人類生存環(huán)境受到嚴(yán)重影響(最為突出的影響是全球氣候溫度的持續(xù)升高),進而導(dǎo)致地球生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)功能的完好性和穩(wěn)定性承受巨大風(fēng)險。因此,人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響必須盡快恢復(fù)到可持續(xù)發(fā)展原則所限定的范圍之內(nèi)。
就二氧化碳排放而言,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是恢復(fù)到碳中和水平,即人類經(jīng)濟活動導(dǎo)致的碳排放控制在生態(tài)系統(tǒng)對二氧化碳的吸納能力范圍內(nèi)。要恢復(fù)到碳中和水平,現(xiàn)實中意味著要經(jīng)歷兩個階段,首先是盡快終止碳排放不斷增加的態(tài)勢,這一過程就是達成碳達峰;而后,則要使碳排放從峰值逐步減少直至滿足碳中和條件,這一過程就是達成碳中和。由此可見,無論是碳達峰還是碳中和,其實質(zhì)都是要求減少人類經(jīng)濟活動中的二氧化碳排放。原因在于,一是生態(tài)系統(tǒng)的碳吸納能力在中短時期內(nèi)難以有效提高;二是通過技術(shù)手段對碳排放進行末端治理,相對于碳排放規(guī)模而言所起作用極為有限。根據(jù)碳達峰碳中和的內(nèi)涵,可以得出以下認(rèn)知。
第一,
碳減排是推進“雙碳”目標(biāo)的根本路徑。生態(tài)系統(tǒng)的碳吸納能力在中短期內(nèi)難以顯著改變,走向碳達峰過程中,工業(yè)化程度欠發(fā)達的區(qū)域、工業(yè)化程度有待完善的領(lǐng)域可適度增加碳排放,而工業(yè)化程度發(fā)達的區(qū)域、工業(yè)化程度已完善的領(lǐng)域均應(yīng)著力推進
碳減排。走向碳中和過程中,整體上必須持續(xù)推進碳減排。第二,經(jīng)濟活動中需要實施碳排放額度約束。這一碳排放額度,是由生態(tài)系統(tǒng)碳吸納能力以及達成碳達峰碳中和時間目標(biāo)所確定。只有碳排放額度的剛性約束,才能倒逼經(jīng)濟活動過程中碳減排得以實質(zhì)推進。各主體擁有的“碳排放額度”,是“倒逼”各主體選擇碳減排行為的根本動力。第三,受“碳排放額度”的剛性約束,經(jīng)濟增長不能依靠勞動、資本、土地等要素的擴張來實現(xiàn),只能通過技術(shù)進步促使“碳排放額度”使用效率的提升來實現(xiàn)。
綜合而言,持續(xù)降低二氧化碳排放、實施碳排放額度約束、碳效率提升三個方面,既是正確認(rèn)識“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵點,也是探尋推進“雙碳”目標(biāo)有效路徑的關(guān)鍵所在。 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
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