莊貴陽、丁斐:強化碳達峰碳中和與共同富裕的目標協(xié)同,把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入政策設計

文章來源:浙江日報莊貴陽 丁斐2022-03-18 09:23

重視經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的公平性和社會性

 
碳達峰碳中和目標具有促進共同富裕的社會屬性??沙掷m(xù)發(fā)展理念下的共同富裕,既要通過調(diào)節(jié)收入分配格局等手段實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域之間的代內(nèi)公平,也要通過節(jié)能減排實現(xiàn)當代人與未來人之間的代際公平,既要實現(xiàn)當代人的共同富裕,也要為子孫后代實現(xiàn)富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。
 
實踐證明,盲目上馬高污染、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè),雖然能換來一時的經(jīng)濟發(fā)展,但對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量造成的長期破壞難以估量。相反,積極參與應對氣候變化,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作,不僅有助于緩解當下的氣候危機,更能降低未來幾代人應對氣候變化的社會經(jīng)濟成本,對實現(xiàn)代際間共同富裕和構(gòu)建人類命運共同體具有深遠意義。
 
碳達峰碳中和的路徑是否有效,可以借鑒“帕累托改進”準則和“卡爾多改進”補償原則進行判定。具體來說,即實現(xiàn)“雙碳”目標沒有給民生目標帶來負面的影響。如果有一定的影響,碳減排的收益(效率提升)足以彌補這一損失。要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和實際情況制定分批次達峰行動方案,在推進碳達峰碳中和的政策設計中,兼顧地區(qū)之間的減排效率和發(fā)展公平,提前部署促進經(jīng)濟公平和能源公正的配套政策,確保社會經(jīng)濟系統(tǒng)向綠色低碳平穩(wěn)過渡。
 
從化石能源系統(tǒng)向可再生能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變是碳達峰碳中和目標的重要任務。作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),雖然煤電有序退出是大趨勢,但化石能源基礎(chǔ)設施高額的退出成本以及涉及數(shù)百萬人的結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問題,可能削弱經(jīng)濟平等和社會公正?!?030年前碳達峰行動方案》提出“穩(wěn)妥有序、安全降碳”的工作原則,強調(diào)推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡,反映了國家對于相關(guān)地區(qū)、企業(yè)和群體的高度關(guān)注。此外,碳達峰碳中和政策設計要考慮各收入群體對于碳價(電價)的敏感性,設置差別化的碳定價機制,在碳抵消、生態(tài)補償?shù)葯C制設計環(huán)節(jié),向后發(fā)展地區(qū)與低收入群體傾斜。
 
浙江既是能源資源小省,又是能源消費大省,這種資源與需求的不對稱,決定了浙江的“雙碳”之路必須從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色變革。在供給側(cè),提高新建擴建工業(yè)項目能耗準入標準,將碳排放強度納入“畝均論英雄”“標準地”指標體系,開展建設項目碳排放評價試點。在消費端,推行綠色低碳的生活方式,促進全社會共同參與。開展全民碳普惠行動,引導公眾踐行綠色低碳生活理念。在積極探索能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變新路徑的同時,把“雙碳”目標對社會生活、民生福祉的影響降至最低。
 
(作者分別為中國社會科學院生態(tài)文明研究所副所長、研究員;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心助理研究員)
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)