莊貴陽、丁斐：強化碳達峰碳中和與共同富裕的目標協同，把區(qū)域協調發(fā)展納入政策設計

 

深入推進區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，是走共同富裕道路的必然要求。實現碳達峰碳中和與共同富裕的目標協同，需要把區(qū)域協調發(fā)展納入政策設計。在“全國一盤棋”的工作思路下，發(fā)揮制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以協同適配的一攬子政策推進碳達峰碳中和目標實現。既關注能源電力、工業(yè)、建筑、交通等重點部門，也關注典型城市的引領作用；既需要差異化的行動方案，也需要東中西部地區(qū)之間要素稟賦的深度融合。

 

國務院《2030年前碳達峰行動方案》要求，各地區(qū)要結合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，從實際出發(fā)推進本地區(qū)綠色低碳發(fā)展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質量發(fā)展動力源和增長極作用，率先推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。長江經濟帶、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗區(qū)要嚴格落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導向，在綠色低碳發(fā)展方面走在全國前列。

 

目前，東部地區(qū)多數省份已經進入后工業(yè)化階段，初步建立起了綠色低碳循環(huán)的產業(yè)體系。浙江位于長三角、長江經濟帶，正處于高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、構建新發(fā)展格局的關鍵階段，迫切需要通過碳達峰、碳中和工作推動經濟社會系統(tǒng)性變革。按照“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動”的工作要求，浙江省委、省政府已印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，并明確提出推動浙江省碳達峰、碳中和工作走在全國前列，加快構建“6＋1”領域碳達峰體系，為爭創(chuàng)社會主義現代化先行省、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)奠定堅實基礎。

 

實現碳達峰碳中和是在多目標平衡中尋找最優(yōu)解，是產業(yè)結構、生產方式、生活方式和空間格局的全方位變革。在“全國一盤棋”的工作思路下，在穩(wěn)中求進的總基調下，充分發(fā)揮浙江先行先試的制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，促進地區(qū)之間要素稟賦的深度融合。全面落實長三角一體化、長江經濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持海陸統(tǒng)籌、山海協作，以“四大建設”為主平臺優(yōu)化省域空間布局，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和與共同富裕目標的實現。此外，浙江是全國發(fā)展最為均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距最小的省份之一，在沿海地區(qū)與內陸地區(qū)、平原地區(qū)與山區(qū)發(fā)展協作方面積累了很多經驗，也在全國東西部扶貧協作和對口支援中起到了表率作用。充分發(fā)揮東部地區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢和西部地區(qū)的清潔能源優(yōu)勢，有效配置資源，也是實現碳達峰碳中和與共同富裕雙贏的一條路徑。

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