深度關注 | “雙碳”變革

文章來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站碳交易網(wǎng)2022-01-26 16:35

2030、2060節(jié)點考慮我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程及全球氣候治理要求,“雙碳”帶來經濟社會系統(tǒng)性變革

 
  問:《意見》明確實現(xiàn)“雙碳”目標的時間節(jié)點為2030年、2060年,請問背后的科學考量是什么?在“十四五”及今后時期,它將為我國經濟、社會等帶來什么影響?
 
  賀克斌:這兩個時間節(jié)點的設置考慮我國人口發(fā)展、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程等方面情況。同時,也是落實全球氣候治理的共性要求,順應世界未來發(fā)展新趨勢。
 
  2030年前碳達峰是以目標導向推動我國高質量發(fā)展。當前,我國還處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中高速發(fā)展階段。《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030年)》顯示,2030年我國城鎮(zhèn)化水平達到70%,之后變化趨勢顯著變緩,我國人口也將達到峰值。社科院工業(yè)經濟研究所的2017年《工業(yè)化藍皮書》表明,我國將于2030年左右全面實現(xiàn)工業(yè)化。
 
  2060年前碳中和將倒逼我國能源結構、產業(yè)結構和運輸結構向著持續(xù)增強全球競爭力的方向調整。發(fā)達國家如英國、德國分別在上世紀70年代初、70年代末實現(xiàn)碳達峰,美國則是2007年,按照《巴黎協(xié)定》的要求,它們應該在2050年前實現(xiàn)碳中和。但是這些率先達到峰值的國家正在試圖通過未來技術優(yōu)勢建立碳邊界和貿易壁壘。我國設定2060年前實現(xiàn)碳中和,既符合《巴黎協(xié)定》對發(fā)展中國家的相關要求,又將對實現(xiàn)全球溫升控制目標發(fā)揮關鍵作用。同時,還將推動我國加快綠色轉型步伐,在全球未來發(fā)展新格局中爭得發(fā)展主動權。
 
  “十四五”是推動全面低碳轉型定方向、打基礎、見成效的關鍵五年?!兑庖姟访鞔_總體要求、部署重大舉措,有利于讓碳達峰時間盡可能提前、峰值盡可能削減,為碳中和減輕壓力,更利于統(tǒng)一認識、匯聚力量。
 
  問:習近平總書記指出,“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。”如何理解“系統(tǒng)性變革”這一論斷?
 
  賀克斌:我認為可以從以下幾個維度理解。在觀念重塑上,在碳中和進程中,世界經濟發(fā)展將從資源依賴型向技術依賴型轉變。目前,傳統(tǒng)化石能源資源全球地域分布非常不均勻:煤炭儲量排前五位的國家占全球煤炭總儲量的75%,石油儲量排前五位的占62%,天然氣儲量排前五位的占64%。相對而言,全球風、光資源分布較為均勻,風電、光電等新能源使用率提升后,誰的新能源技術領先,誰就能有效利用更多能源,爭得發(fā)展的主動權。
 
  在價值重估上,風電、光電的發(fā)電成本與火電已經相當,但目前并網(wǎng)成本還較高。但隨著碳市場的建立,碳交易價的逐步升高,風光電的價值會被重新認識。此外,就我國西部地區(qū)、“一帶一路”沿線國等風、光資源密集的區(qū)域而言,其長期發(fā)展的競爭力會提高,有利于解決發(fā)展不平衡的問題。
 
  在產業(yè)重構上,傳統(tǒng)電力系統(tǒng)依賴化石能源,供需模式是“以需定供”,當需求側的用電量增加時,可以通過增大發(fā)電負荷來應需保供。與之不同,新型電力系統(tǒng)依托風、光等新能源,供需模式將是“以供調需”,通過市場機制推動需求側管理以適應風光發(fā)電的波動性,這將催生諸如虛擬電廠這樣的新產業(yè)。另外,傳統(tǒng)的“加油站”會演變成“加能站”,如“十四五”期間,中石化已計劃建設1000座加氫站或油氫合建站、5000座充換電站、7000座分布式光伏發(fā)電站,依托新能源的新型電力系統(tǒng)值得期待。
 
  在社會影響上,大量研究表明,家庭消費占到二氧化碳排放總量的65%以上,其中出行、住宅能源使用和食品是主要來源。“雙碳”背景下,這一代人的生活方式可能會發(fā)生根本變化。
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