錨定雙碳｜日本“碳中和”目標下產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展路徑及啟示

 

結合中國低碳發(fā)展目標，探索產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展新思維和新模式。作為制造業(yè)大國，中國擁有完備的制造加工產(chǎn)業(yè)鏈和配套能力，屬于全球碳排放量大國。中國已提出“碳中和、碳達峰”雙碳目標，對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同環(huán)境發(fā)展提出了更高要求。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長和質量效益提升將面臨巨大挑戰(zhàn)，應將低碳發(fā)展戰(zhàn)略與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略進行深度融合，把低碳化發(fā)展作為新時期推動經(jīng)濟發(fā)展轉型的重要抓手，鼓勵各地積極探索符合本地特色的綠色低碳發(fā)展模式，加快碳循環(huán)、可再生能源等前沿技術的產(chǎn)業(yè)化，探索具有中國特色的產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展道路。

順應低碳化發(fā)展要求，推動制造業(yè)轉型升級和家庭消費升級。目前，中國工業(yè)領域排放約占碳排放總量的70%，疊加能源結構偏煤炭，因此，“十四五”時期亟需調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，推動汽車、半導體、原材料行業(yè)加快綠色低碳轉型升級。加快推動風電、光伏、氫能、儲能等清潔行業(yè)發(fā)展。此外，低碳發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程密切相關，轉變居民生活方式、消費方式、出行方式與實現(xiàn)低碳發(fā)展密不可分。低碳發(fā)展應從兼顧經(jīng)濟發(fā)展、改善民生出發(fā)，進一步推動資源回收、垃圾分類、建筑節(jié)能、可再生纖維等消費方式升級。

出臺金融財稅監(jiān)管等政策支持低碳發(fā)展，構建全社會有效參與的治理機制。中國“雙碳”發(fā)展目標涉及經(jīng)濟社會和工業(yè)發(fā)展各方面，政府要在推動低碳發(fā)展中發(fā)揮引領作用，在戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、標準、激勵等方面出臺相關政策，支持企事業(yè)單位、民間組織、社會公眾積極參與，構建全社會有效參與低碳化發(fā)展的長效治理機制。借鑒日本綠色創(chuàng)新基金、碳中和投資促進稅等做法，資助涉及節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)領域，同時對涉及環(huán)保降碳設備等固定資產(chǎn)投資給予抵免稅額，提高設備折舊比例。加快制定和實施與環(huán)境監(jiān)管相關的立法，規(guī)范碳交易機制。在低碳發(fā)展領域，加強與日本、歐盟等經(jīng)濟體的國際合作，借“雙碳”發(fā)展主題，拓寬國際合作的廣度和深度。

（作者蒼嵐、張淑翠、關兵均來自賽迪智庫）