李揚:中國的“雙碳戰(zhàn)略”投資大有可為

文章來源:國家金融與發(fā)展實驗室碳交易網(wǎng)2021-09-13 08:55

第二十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會暨2021國際投資論壇于2021年9月8日晚在福建省廈門召開。中國國務(wù)院副總理胡春華出席大會并作主旨演講。應(yīng)商務(wù)部和福建省委省政府之邀,國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚教授蒞會,并在開幕式上作了題為《中國的“雙碳戰(zhàn)略”投資大有可為》的主旨演講。
 
以下為李揚教授的演講(全文)。
 
2020年9月22日,中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”習近平主席指出:這一重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。我們將“以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。”
為了實現(xiàn)上述“雙碳”目標,在未來幾十年中,中國將展開大規(guī)模的投資。
 
從投資領(lǐng)域分析,實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的投資主要分布在四大領(lǐng)域:一是能源零碳化和電氣化——電力領(lǐng)域零碳化和工業(yè)、交通運輸電氣化是實現(xiàn)碳中和的核心路徑,其中,僅電力領(lǐng)域就占了全部碳排放的30%;二是技術(shù)改造和能效提高——應(yīng)用于碳排放較高的各個領(lǐng)域,主要通過技術(shù)進步降低耗能和碳排放;三是需求減量——主要是工業(yè)領(lǐng)域通過廢棄金屬回收、混凝土回收、塑料再生等手段減少產(chǎn)品生產(chǎn),實現(xiàn)碳減排;四是碳捕捉——在能源工業(yè)領(lǐng)域,仍然存在一些難以被完全替代的情況,因此,尚有一定規(guī)模的碳排放需要通過碳捕捉(包括農(nóng)林業(yè)碳匯)予以吸收。
 
分行業(yè)看,與“雙碳”戰(zhàn)略有關(guān)的新增投資主要分布于能源、交通運輸、建筑等三個碳排放占比較高的領(lǐng)域,分別占新增投資的49%、27%和16%。因此,“雙碳戰(zhàn)略”的施行,對于不同行業(yè)將產(chǎn)生不同的影響,這將深刻地改變中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
 
傳統(tǒng)化石能源領(lǐng)域?qū)⒚媾R長期嚴峻的挑戰(zhàn)。在全球至2050實現(xiàn)碳中和的情景下,化石能源占比將從目前的80%下降到2050年的20%,其中煤炭和石油的使用量將急劇下降,這是我們面臨的極大挑戰(zhàn)。
 
在電力系統(tǒng),全面的轉(zhuǎn)型可能為之帶來確定性的長期成長空間。新興電力系統(tǒng)將轉(zhuǎn)向以新能源為主體,在2060年碳中和的約束下,電力結(jié)構(gòu)的變化路徑更加清晰,國內(nèi)火電發(fā)電量占比預(yù)計將從目前的接近70%逐漸降低到2060年的10%左右,風電、光伏將逐步成為電力系統(tǒng)的主體能源。同時,與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),如與電網(wǎng)配套的儲能,應(yīng)用端的生物燃料、氫能、電動車等領(lǐng)域,也都會獲得相當大的增長機會。
 
在重工業(yè)領(lǐng)域,基于“重資產(chǎn)”的特征,其所受影響在短期和長期內(nèi)將有明顯的區(qū)別。在短期,由于要實行嚴格的環(huán)保要求,產(chǎn)量將受到控制,產(chǎn)業(yè)集中度可能提升;長期而言,技術(shù)變革和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為趨勢,工業(yè)和交通部門碳中和的實現(xiàn)將極大程度上依賴于創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展(包括氫能、碳捕捉技術(shù)、合成燃料技術(shù)等),這顯然會大大改變產(chǎn)業(yè)的空間和競爭格局,提升中國經(jīng)濟成長的質(zhì)量。
 
據(jù)初步估算,我國實現(xiàn)“雙碳戰(zhàn)略”所需投資大約在150萬億~300萬億元人民幣。這意味著,平均算來,未來我國每年將在“雙碳”領(lǐng)域投資3.75萬億~7.5萬億元,這大約相當于全年投資的10%左右。如此規(guī)模的“綠色”投資,無疑會給中國乃至世界經(jīng)濟增長帶來新的機遇。
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