劉鋒：關(guān)于中國碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑的頂層設(shè)計(jì)

劉鋒為中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事；馬宗明為中國銀河證券研究院博士后研究員

 

綠色生態(tài)建設(shè)將是我國未來三十年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎之一。我國為應(yīng)對氣候變化展開的各項(xiàng)工作面臨的首要挑戰(zhàn)是需要一個更加清晰化、透明化的、起總領(lǐng)作用的總量指標(biāo)體系。

 

從2021年開始，隨著各國經(jīng)濟(jì)刺激政策初見成效，貿(mào)易水平與消費(fèi)者信心逐步走出新冠疫情帶來的陰影，中國將迎來新的增長周期。而綠色生態(tài)建設(shè)作為我國十四五規(guī)劃的重要章節(jié)，將是未來三十年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎之一。

 

為明晰發(fā)展路徑，本文將從縱向上依據(jù)從總量政策到市場結(jié)構(gòu)的思路，橫向上對比國際國內(nèi)碳中和的發(fā)展?fàn)顩r，試圖回答以下幾個問題：怎樣將不受約束的環(huán)境污染成本內(nèi)化為市場內(nèi)生變量？碳稅和碳交易怎樣結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)更加高效的排放權(quán)定價機(jī)制？歐美起步較早的國家有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？過去中國的碳市場試點(diǎn)有什么成果？市場的有效性需要什么關(guān)鍵措施得以保障？以探索一條具有中國特色、符合中國實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的碳達(dá)峰與碳中和道路。