中國(guó)力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇!

文章來(lái)源:理論周刊碳交易網(wǎng)2021-06-01 09:42

碳中和的背景下,大家都很關(guān)注中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和(以下簡(jiǎn)稱“30·60目標(biāo)”)。大家都有一個(gè)說(shuō)法,“30·60目標(biāo)”既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,怎么理解?
 
從挑戰(zhàn)來(lái)講,有兩個(gè)約束條件
 
第一個(gè)約束條件,現(xiàn)在中國(guó)人均碳排放達(dá)到7噸以上,超過(guò)了英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家。當(dāng)然我們還有時(shí)間,但在碳達(dá)峰前,排放增加的空間并不大,最多10%,否則下一步碳中和難度就會(huì)增加。第二個(gè)約束條件,目前我國(guó)人均GDP才1萬(wàn)美元,歐盟國(guó)家是3萬(wàn)到4萬(wàn)美元,我們已經(jīng)定了一個(gè)目標(biāo),到2035年人均GDP達(dá)到3萬(wàn)至4萬(wàn)美元,也就是達(dá)到中等收入國(guó)家的人均水平,到2050年要達(dá)到前沿發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,6萬(wàn)美元左右。在這兩個(gè)約束條件之下,既要馬兒跑得快,又要馬兒少吃草、少排放,甚至零排放。
 
發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)是在20世紀(jì)70年代初碳達(dá)峰的,德國(guó)是在70年代末,美國(guó)是在2007年。實(shí)際上,碳達(dá)峰與碳中和這兩個(gè)概念有很大區(qū)別。碳達(dá)峰沒(méi)有減碳的壓力,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,比如服務(wù)業(yè)比重提高或新節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,碳達(dá)峰自然會(huì)出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上是在沒(méi)有或者很少有減碳?jí)毫Φ那闆r下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的,但是這條路已經(jīng)走不通。
 
本來(lái)有兩條路,一條路是傳統(tǒng)發(fā)展道路,就是高碳排放下實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)。第二條路是低碳排放低增長(zhǎng)。但是,若讓人均GDP停留在1萬(wàn)美元,這條路我們肯定不愿去走。所以,這兩條路都走不通,只能走第三條路,就是低碳或者零碳,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)比較高的增長(zhǎng)的道路。也就是說(shuō),我們要采取低碳和零碳的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)實(shí)現(xiàn)高的增加值和比較高的增長(zhǎng)速度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減碳和增長(zhǎng)雙贏。
 
中國(guó)是一個(gè)超大型經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在處于人均GDP1萬(wàn)美元發(fā)展階段,在碳中和目標(biāo)巨大壓力之下,仍要保持一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度,這在發(fā)達(dá)國(guó)家行列未有先例。我們現(xiàn)在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),可選擇的空間很窄,且面臨著較大的不確定性。
 
轉(zhuǎn)型以后出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)
 
這樣看來(lái)是否會(huì)比較悲觀,這其實(shí)是思維方式和方法論的問(wèn)題。在重壓之下必須要轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型以后反而就會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勢(shì),具體來(lái)看,有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
 
一個(gè)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)作為后來(lái)者,既有短板,也有優(yōu)勢(shì)。我們還有相當(dāng)多的產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到歷史需求峰值,發(fā)達(dá)國(guó)家是達(dá)到峰值以后才開(kāi)始轉(zhuǎn)型,我們還沒(méi)有達(dá)到峰值就開(kāi)始轉(zhuǎn)型,可以直接用綠色產(chǎn)品來(lái)替代。比如汽車,發(fā)達(dá)國(guó)家每千人車輛的保有量中,美國(guó)是845輛,歐盟是423輛,日本是575輛,中國(guó)目前才173輛。假定未來(lái)我國(guó)達(dá)到400輛水平,還有230輛左右的增長(zhǎng)空間。這樣從歷史跨度看,綠色轉(zhuǎn)型的成本相對(duì)較低,發(fā)達(dá)國(guó)家為了造汽油車,所有的投資都用完了,重置成本或者沉沒(méi)成本很高,我們提前轉(zhuǎn)型了,這部分成本就比較低。
 
另外一個(gè)優(yōu)勢(shì),我們現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度比較高,綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣市場(chǎng)范圍大,市場(chǎng)需求對(duì)創(chuàng)新來(lái)講最重要。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于,有利于形成商業(yè)模式。我們希望有更多創(chuàng)新或者新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但在現(xiàn)有的車道里超過(guò)先行者很難?,F(xiàn)在綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)換賽道的新機(jī)遇,中國(guó)有成本優(yōu)勢(shì)、需求優(yōu)勢(shì),再加上技術(shù),已經(jīng)有相當(dāng)多的技術(shù)積累,中國(guó)的技術(shù)企業(yè)也將更多地去爭(zhēng)取創(chuàng)新。
 
那么,中國(guó)的企業(yè)爭(zhēng)取創(chuàng)新,包括制造業(yè)有新的優(yōu)勢(shì)是否有根據(jù)呢?這個(gè)根據(jù)是有的。國(guó)內(nèi)的新能源汽車、光伏發(fā)電等,已經(jīng)有不少案例,挑戰(zhàn)和機(jī)遇同樣前所未有。從全球范圍來(lái)看,這有可能推動(dòng)人類自工業(yè)革命以來(lái)技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、發(fā)展方式、發(fā)展理念的一次最重要變革,或者說(shuō)推動(dòng)一場(chǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方式的偉大革命。
 
原標(biāo)題:在碳中和背景下,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型問(wèn)題受到廣泛關(guān)注——“30·60目標(biāo)”既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇
 
劉世錦(作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任)
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