德國(guó)推進(jìn)碳中和的路徑及對(duì)中國(guó)的啟示

文章來(lái)源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊碳交易網(wǎng)2021-05-12 21:12

德國(guó)碳中和政策對(duì)中國(guó)的啟示

 
2017年,在全球溫室氣體排放比例中,中國(guó)占據(jù)最大份額,有27.3%,而德國(guó)只有1.9%。德國(guó)從1990年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,其經(jīng)歷的時(shí)間跨度比中國(guó)長(zhǎng),減排總量也比中國(guó)總量少得多。即便如此,我們?nèi)匀豢梢越梃b德國(guó)的一些實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。
 
01、系統(tǒng)的法律法規(guī)和政策設(shè)計(jì)
 
政策性的減排目標(biāo)必須依靠具有強(qiáng)制約束力的法律保障。德國(guó)的政策首先注重對(duì)碳定價(jià)的政策設(shè)計(jì),這是基于德國(guó)總體經(jīng)濟(jì)利益和確保其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的考慮而制定的。通過(guò)碳定價(jià)激勵(lì)企業(yè)采取積極措施主動(dòng)進(jìn)行碳減排,并將碳減排納入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效直接關(guān)聯(lián)的實(shí)際測(cè)量,發(fā)揮了推動(dòng)作用。而對(duì)氣候保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)研發(fā)給予積極的財(cái)政投入,則發(fā)揮了拉動(dòng)作用,從整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、能源系統(tǒng)和科技系統(tǒng)拉動(dòng)企業(yè)采取積極措施響應(yīng)碳減排的戰(zhàn)略目標(biāo)。
 
02、系統(tǒng)完備的監(jiān)督管理機(jī)制
 
德國(guó)在確?!兜聡?guó)聯(lián)邦氣候保護(hù)法》落地執(zhí)行方面,注重對(duì)過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估。除了制定框架性的法律之外,還制定了相應(yīng)的落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃和系統(tǒng)完備的監(jiān)督管理機(jī)制,確保對(duì)設(shè)定了具體碳減排目標(biāo)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)開展碳排放監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。對(duì)于我國(guó)碳減排工作來(lái)說(shuō),首先要求從企業(yè)層面到行業(yè)層面有統(tǒng)一強(qiáng)制性的數(shù)據(jù)披露和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。而在這方面,我們還需努力,開發(fā)基于中國(guó)國(guó)情的碳排放因子和計(jì)算體系,建立中國(guó)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。
 
03、積極的能源轉(zhuǎn)型
 
德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略側(cè)重于加強(qiáng)所有領(lǐng)域的能效提高、可再生能源的應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、能源供應(yīng)的安全、智能化的能源系統(tǒng)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放脫鉤仍是接下來(lái)十年非常關(guān)鍵且具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。為此,可以借鑒德國(guó)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政策實(shí)踐。但需要注意的是,對(duì)于德國(guó)能源轉(zhuǎn)型中較為激進(jìn)地減少核電以及關(guān)閉所有燃煤發(fā)電站的做法,中國(guó)要基于自身的國(guó)情和發(fā)展階段以及各地區(qū)的資源稟賦差異,從全局上設(shè)計(jì)能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,不可全盤照搬。
 
04、統(tǒng)一碳排放交易系統(tǒng)
 
2021年初《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入新階段,或?qū)⒏玫匕l(fā)揮碳交易的價(jià)格和資源配置功能,進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一碳排放交易系統(tǒng)的完善。此外,還應(yīng)關(guān)注新試行辦法的實(shí)際執(zhí)行情況:相關(guān)部門可鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)者參與研究評(píng)估,盡量縮小信息差影響,嚴(yán)厲打擊第三方機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)評(píng)估造假等行為;亦可適時(shí)引入政策工具輔助回應(yīng)當(dāng)前碳排放配額方案對(duì)人民生活帶來(lái)的影響。
 
05、持續(xù)的科技研發(fā)投入
 
德國(guó)環(huán)境保護(hù)的科技研發(fā)投入主要在三方面,分別是電池單元的研發(fā)、氫能源的現(xiàn)代利用以及合成燃料的普及。除了進(jìn)行投資外,還通過(guò)國(guó)家政策及與企業(yè)的積極合作,共同促進(jìn)科技的研發(fā)。因此,能源工業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入應(yīng)當(dāng)受到足夠重視。我國(guó)應(yīng)通過(guò)持續(xù)的科技研發(fā)投入,提高能源消費(fèi)效率,降低能源消耗速率,同時(shí)減少對(duì)不可再生資源的使用,加大開發(fā)清潔能源,利用新能源。與此同時(shí),科研技術(shù)投入和技術(shù)轉(zhuǎn)移需要政府和企業(yè)的實(shí)際合作,最終通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
 
06、注重鄉(xiāng)村振興碳中和
 
在中國(guó)走向碳中和的路徑方面,要非常注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興與氣候保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的統(tǒng)籌制度設(shè)計(jì),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的品質(zhì)和可持續(xù)性,注重依托山水林草田湖沙的基于自然生態(tài)系統(tǒng)的碳中和解決方案,打造鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村能源體系。
 
“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。”面對(duì)這一雄偉目標(biāo),中國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),將碳中和融入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明與文化建設(shè)各方面和全過(guò)程的“五位一體”新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,努力如期實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
 
文|西交利物浦大學(xué)國(guó)際商學(xué)院國(guó)際商務(wù)專業(yè)學(xué)生、碳中和興趣研究小組成員:王涵宇、吳思萱、張揚(yáng)清、孫依云、潘一濤;指導(dǎo)教師:曹瑄瑋、張雅萌
 
編輯|王秋蓉
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)